中新網(wǎng)7月15日電 中國將把文化事業(yè)單位分成公益性文化事業(yè)、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩類(lèi)，通過(guò)深化改革和體制創(chuàng )新，建立起符合中國國情和文化行業(yè)特點(diǎn)的人事管理制度和運行機制，繁榮文化事業(yè)。
15日在武漢召開(kāi)的全國文化事業(yè)單位人事制度改革座談會(huì )上，文化部副部長(cháng)周和平說(shuō)，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì )主義文化的兩個(gè)輪子，要堅持兩手抓。公益性文化單位的改革以增加投入、轉化機制、增強活力和改善服務(wù)為重點(diǎn)，深化內部改革，面向群眾，面向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機制增強自身活力。經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革以創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力為重點(diǎn)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
據文化部人事司司長(cháng)呂章申介紹，文化部正對公益性文化單位、經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革發(fā)展思路、體制創(chuàng )新等問(wèn)題進(jìn)行研究論證，著(zhù)力推動(dòng)文化體制創(chuàng )新。目前，最基礎的工作就是做好人事制度改革，做好人事管理體制和運行機制的創(chuàng )新。
中國現有全民所有制文化事業(yè)單位30多萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員168萬(wàn)人。文化事業(yè)單位的改革，從1979年調整事業(yè)、改革體制開(kāi)始，先后進(jìn)行了承包制、布局調整、雙軌制、以文養文、結構調整、演出場(chǎng)次補貼等探索。對解放藝術(shù)生產(chǎn)力、激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng )造性起到了重要作用。
目前，不少地方對文化事業(yè)單位的改革存在誤區。一些地方不區分不同單位的公益、非公益性質(zhì)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為名，把所有文化單位簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，使一些公益文化單位靠出租門(mén)面，經(jīng)營(yíng)副業(yè)勉強維護。而有些地方把所有文化單位統統由財政供養，該進(jìn)入市場(chǎng)的沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)，財政不堪重負，文化單位也喪失了寶貴的發(fā)展機遇。
文化事業(yè)單位要進(jìn)行用人制度、分配制度在內的人事制度改革，同時(shí)進(jìn)行激勵機制、監督機制和保障機制在內的人事管理機制創(chuàng )新。文化部已選擇重慶、湖北、廣東、遼寧等地的文化事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。(據新華網(wǎng)，作者：黎昌政、羅琳）
