中新網(wǎng)7月28日電 據中國青年報報道，日前，民政部部長(cháng)李學(xué)舉接受了該報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)，就《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》和新出臺的《實(shí)施細則》解答了有關(guān)問(wèn)題。
記者：全國的救助站改造以后，估計每年能救助多少人？
李學(xué)舉：救助多少人是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，要按照實(shí)際情況來(lái)看。目前我國有833個(gè)收容遣送站，共有編制1.2萬(wàn)人。過(guò)去每年大概收容300萬(wàn)人次，如果按這個(gè)數字來(lái)估計，改造以后的救助站每年起碼能救助200萬(wàn)人次。
記者：流浪乞討人員如何能知道去救助站求助？
李學(xué)舉：主要是我們的民警、城管人員在維護社會(huì )治安時(shí)，一旦發(fā)現流浪乞討人員，就有責任告知他們前去救助站求助。以后我們還會(huì )在一些地方，如火車(chē)站，設立一些明顯的標志，讓這些人能夠找到求助的地方。
記者：對前來(lái)求助的人如何甄別？
李學(xué)舉：如何甄別是一個(gè)世界級的難題，但我相信我們救助站的工作人員在實(shí)踐中一定會(huì )有許多解決的辦法，我相信他們的智慧。實(shí)際上，在以前的收容遣送工作中，我們的民政工作人員在這方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗。新辦法的實(shí)施要吸取一些原來(lái)有益的經(jīng)驗，不能說(shuō)把原來(lái)的東西一棍子全打死�？偟膩�(lái)說(shuō)是詢(xún)問(wèn)跟查問(wèn)相結合，既要嚴格把關(guān)，又不能束縛太多。即使有個(gè)別人鉆了空子，免費住了幾天，也無(wú)關(guān)大局，這些人應該都是比較困難的，給予一定幫助也是可以的。
記者：《救助管理辦法》和《實(shí)施細則》對工作人員提出了一個(gè)很高的要求，在實(shí)際工作中是否真能做到？
李學(xué)舉：在以前的收容所工作人員隊伍中，雖然總體上是好的，也涌現出一批先進(jìn)人物，但在一些地方，確實(shí)也有一些工作人員素質(zhì)較低，所以必須在制度上加以規范。所以在《救助管理辦法》中，對工作人員提出了“八不準”等明確規定，《實(shí)施細則》進(jìn)一步對其上級民政部門(mén)提出了許多具體要求，并且強化了責任追究制度，以保護受助人員的合法權益，避免“孫志剛事件”的再次發(fā)生。各地要對現有工作人員進(jìn)行考核，做好清理調整，對不適應救助管理工作要求的，堅決調離救助管理工作崗位。
記者：民政部對收容遣送工作的改革是因為“孫志剛事件”才開(kāi)始的嗎？
李學(xué)舉：實(shí)際上，我們很早就意識到收容遣送工作中的許多問(wèn)題，發(fā)現它越來(lái)越不適合社會(huì )的需要。作為收容遣送工作的主要職能部門(mén)，我們從20世紀90年代中期就開(kāi)始探討、研究如何對此進(jìn)行改革。有許多地方也在不斷地自主探索新的工作方法，如天津，積累了許多經(jīng)驗。一個(gè)制度的變遷絕不是一朝一夕的事，這次新《辦法》及《細則》能這么快出臺，與以前的工作經(jīng)驗積累有很大關(guān)系。
記者：目前有些地方出現了一些流浪乞討人員不愿接受救助，寧愿選擇繼續乞討，這樣的問(wèn)題該如何解決？
李學(xué)舉：這是我們新的《辦法》在實(shí)施中可能遇到的問(wèn)題之一。但無(wú)論怎樣也不能采取強制手段，因為新《辦法》的核心原則就是自愿、無(wú)償受助，這個(gè)原則不能動(dòng)搖。但新《辦法》并不是孤立的，還應有許多相關(guān)的城市管理法規與之配套，如《治安管理條例》等，以解決一些可能存在的問(wèn)題。國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導已經(jīng)明確提到，其它法規要隨之進(jìn)一步修改、完善、配套，以促進(jìn)新《辦法》的有效實(shí)施。
記者：從國外的經(jīng)驗來(lái)看，對流浪乞討人員的救助工作一般是民間團體或專(zhuān)業(yè)的社會(huì )工作者來(lái)做，我國有沒(méi)有考慮對此有所借鑒？
李學(xué)舉：我們正在考慮這個(gè)問(wèn)題，但這次《細則》中沒(méi)有規定，主要是時(shí)間比較倉促。接下來(lái)我們就要考慮如何引入西方的社會(huì )工作方法，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與救助工作，包括動(dòng)員一些義工、民間組織，壯大救助工作的力量。我們的救助管理工作要根據社會(huì )的需要，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、提高。(王俊秀)
