中新社北京八月十三日電(記者齊彬)中國人事部部長(cháng)張柏林今天在這里指出，《國家公務(wù)員暫行條例》頒布十年來(lái)，公務(wù)員制度推行取得了十項顯著(zhù)成績(jì)。
中組部、中宣部、人事部今天共同在人民大會(huì )堂召開(kāi)座談會(huì )，紀念《國家公務(wù)員暫行條例》頒布十周年，張柏林在會(huì )上作以上表示。
這十項成績(jì)是：
——管理法規體系初步形成。十年來(lái)，圍繞《國家公務(wù)員暫行條例》，制定了一系列與之相配套的規定、辦法以及實(shí)施方案和實(shí)施細則，公務(wù)員管理的主要環(huán)節實(shí)現了有章可循、有法可依。
——凡進(jìn)必考機制基本建立。實(shí)行公開(kāi)考試、擇優(yōu)進(jìn)人，是對傳統機關(guān)進(jìn)人方式的重大改革。中央國家行政機關(guān)及各地通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)招考，打破身份、地域限制，不拘一格選人才，一大批素質(zhì)好、年紀輕、學(xué)歷高的優(yōu)秀人才脫穎而出。
——激勵機制開(kāi)始運行。實(shí)行考核制度，對公務(wù)員的“德、能、勤、績(jì)”進(jìn)行評價(jià)，并將考核結果同獎懲、工資、職務(wù)升降、辭退等環(huán)節掛鉤，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現象大大改變。
——獎勵制度發(fā)揮有效作用。幾年來(lái)，中組部等多個(gè)部門(mén)共同組織開(kāi)展了做“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng)，一大批優(yōu)秀公務(wù)員受到表彰，讓民眾看到了公務(wù)員勤政、廉政的新形象。
——競爭上崗制度逐步推開(kāi)。這一制度打破了職務(wù)晉升中的“論資排輩”現象，使諸多優(yōu)秀人才脫穎而出。
——輪崗、回避初見(jiàn)成效。對領(lǐng)導崗位和“熱點(diǎn)”職位有計劃輪崗，激發(fā)了公務(wù)員學(xué)習和工作熱情，加強了監督；對公務(wù)員任職和執行公務(wù)時(shí)實(shí)行回避制度，打破了親情關(guān)系網(wǎng)，改善了公務(wù)員工作環(huán)境。
——出口初步暢通。實(shí)行辭職辭退制度，機關(guān)告別了“鐵飯碗”，開(kāi)始打破“能進(jìn)不能出”的局面。對于不愿在機關(guān)工作的公務(wù)員，允許辭職另謀他業(yè)；對于那些不干事、不盡職、大錯不犯、小錯不斷的，通過(guò)辭退清理出公務(wù)員隊伍。
——培訓開(kāi)始進(jìn)入軌道。據不完全統計，十年來(lái)中國開(kāi)展各類(lèi)公務(wù)員培訓超過(guò)一千七百萬(wàn)人次，公務(wù)員的知識結構進(jìn)一步優(yōu)化，工作能力得到提升，保證了政府機關(guān)的高效運轉。
——廉政約束機制發(fā)揮作用。公務(wù)員紀律、處分制度的實(shí)行和《國家公務(wù)員行為規范》的頒布實(shí)施，加強了對公務(wù)員的有效監督和約束。據統計，近五年來(lái)，有六萬(wàn)多人受到了各種行政處分。
——公務(wù)員權利有了保障。通過(guò)實(shí)施申訴控告制度，不公正的人事處理得到及時(shí)糾正，維護了公務(wù)員的合法權益。
