中新網(wǎng)8月18日電 中國大陸近來(lái)出臺了一批、取消了一批與老百姓日常生活密切相關(guān)的政策法規。法國華文媒體《歐洲時(shí)報》近日發(fā)表評論員文章指出,由于其著(zhù)眼點(diǎn)圍繞著(zhù)一個(gè)“民”字,且出招頻率極高,執行了幾十年的“官本位”家法,可謂日新月異,絡(luò )繹向“民本位”傾斜,頗受海內外輿論的關(guān)注。
文章列舉道:中國大陸之收容遣送制度弊端曝光;新的婚姻法規取消以前結婚離婚均須單位“開(kāi)證明”的公私不分的做法,取締令人難堪的婚前檢查;新的法律救助條款規定弱勢群體的平等訴訟權力,一言以蔽之,就是付不起律師費的窮人打官司由政府買(mǎi)單;處于改革開(kāi)放中國之社會(huì )最底層的“民工”權利問(wèn)題,也開(kāi)始浮出“立法”層面,有些城市已經(jīng)率先取消民工進(jìn)城打工要辦“暫住證”的制度。包括經(jīng)濟領(lǐng)域的為農民減一半賦稅的措施,凡此種種,不一而足。文章說(shuō),上述變法,萬(wàn)變不離其宗:民權與民生。
文章認為,一次性出臺措施最多,將很多老掉牙的不合理規矩一古腦丟棄的當屬8月7日由中國公安部宣布的“30條便民利民措施”。這30條措施涉及戶(hù)籍、交通、出入境等方面,不僅關(guān)乎國人,也有便利外國人的條款。
文章認為,戶(hù)口這個(gè)詞,對于中國人來(lái)說(shuō)有太多的強制與宿命色彩。這顯然已難以適應當今中國的改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展對人才流動(dòng)的要求。改革開(kāi)放以來(lái),這些僵死的條條框框,已經(jīng)發(fā)生松動(dòng)。此次出臺的變法,一是進(jìn)一步方便人才流動(dòng),減少不必要環(huán)節;二是考慮到人的基本權力。以前,出國留學(xué)生要注銷(xiāo)戶(hù)口,回來(lái)再注冊,何其麻煩;凡犯罪判刑的人,一朝獲罪,戶(hù)口立即被注銷(xiāo),刑滿(mǎn)后成了有家不能回的人。這些做法都已成為歷史。新條款中使用最多的詞是“根據本人意愿”。這或許是中國戶(hù)籍政策從強制轉向自愿與自由的開(kāi)始。
30條的另外一個(gè)重點(diǎn)是關(guān)于出入境的。出國,已從特權的神壇走下來(lái)。按需申領(lǐng)護照的進(jìn)一步普及,將使大陸同胞最終實(shí)現自由進(jìn)出國門(mén)。
另外,還有一條改革也使來(lái)華留學(xué)生成為受益者。他們將不再必須每年申請居留證,而是以學(xué)制長(cháng)短為標準一次性獲得居留證。這甚至已經(jīng)較西方國家的政策先行一步了。
文章肯定說(shuō),中共新一代領(lǐng)導人的很多新措施態(tài)度務(wù)實(shí),就事論事,少有意識形態(tài)色彩,從立法的角度“還權于民”,受到輿論和民間的好評!皺酁槊袼,情為民所系”,已成為中共新領(lǐng)導人的執政理念。