中新社北京八月十八日電 國務(wù)院深化農村信用社改革試點(diǎn)工作座談會(huì )今天在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，深化農村信用社改革意義重大，是切實(shí)保障農民利益，增加農民收入，發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)廣大農村全面建設小康社會(huì )的一件大事。要扎實(shí)有效地做好農村信用社改革試點(diǎn)工作，更好地增強服務(wù)“三農”功能，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
黃菊指出，農村信用社是中國金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農民群眾的金融紐帶。農村信用社問(wèn)題，不是一個(gè)單純的金融問(wèn)題，而是事關(guān)農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村穩定大局的重要問(wèn)題。要從支持農村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會(huì )的戰略高度，充分認識深化農村信用社改革的重要性；從完善農村金融服務(wù)體系、發(fā)展農村金融服務(wù)的現實(shí)需要，充分認識深化農村信用社發(fā)展的必要性；從促進(jìn)農村信用社自身健康發(fā)展，更好地為“三農”提供金融服務(wù)的角度，充分認識深化農村信用社改革的緊迫性。
黃菊強調，按照“明晰產(chǎn)權關(guān)系，強化約束機制，增強服務(wù)功能，國家適當扶持，地方政府負責”的改革總體要求，試點(diǎn)工作必須牢牢抓住產(chǎn)權制度和管理體制改革兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導，牢牢把握市場(chǎng)取向的改革方向，把責權利緊密結合起來(lái)，充分發(fā)揮各方面積極性。
黃菊指出，農村信用社產(chǎn)權改革要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的原則，根據不同地區情況，分別進(jìn)行不同產(chǎn)權形式的試點(diǎn)。管理體制改革的主要內容，是將農村信用社的管理責任交由省級政府負責，同時(shí)由國家監管機構實(shí)施監管，農村信用社自我約束、自擔風(fēng)險。省級政府對農村信用社要堅持依法管理，并要按照政企分開(kāi)的原則，實(shí)施宏觀(guān)的、間接的管理。國家監管機構要加強對農村信用社機構、高級管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的監督檢查和管理，依法查處各類(lèi)違法違規行為。
