中新網(wǎng)8月22日電 臺灣淡江大學(xué)教授、海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì )副理事長(cháng)潘錫堂今日在“中央日報”上撰文指出，陳水扁的“三通”新論宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義，而其中自有其原因。
他分析說(shuō)，陳水扁日前提出兩岸“直航三階段論”，并宣示將在明年底時(shí)實(shí)現兩岸“直航”，而根據TVBS民調中心公布的最新民調顯示，有57%受訪(fǎng)者贊成當局開(kāi)放兩岸“直航”，但同時(shí)也有高達60%的受訪(fǎng)者認為明年底不可能實(shí)現。由此可見(jiàn)，此次陳水扁信誓旦旦的兩岸“直航”時(shí)程規劃，在大多數人民心中，宣示意義仍大于實(shí)質(zhì)意義，相當程度系立足于“選舉”考慮，為何導致如此，真是其來(lái)自有原因。
百姓關(guān)心的是扁當局推動(dòng)兩岸“直航”的誠意，而究竟是否有誠意則取決于言行如一、政策一貫。陳水扁自2000年3月當選以來(lái)，即明確宣示該年底開(kāi)放“三通”，但只是至同年下半年反而積極推動(dòng)“小三通”，聲稱(chēng)“小三通”是在為全面“三通”鋪路，而實(shí)質(zhì)上卻延宕“三通”的推動(dòng)進(jìn)程�？梢�(jiàn)扁當局的“直航”政策是反反覆覆，光說(shuō)不練，喊了三年多仍原地踏步。
從5月間民進(jìn)黨的說(shuō)帖及陳水扁7月間連續3次透過(guò)外國媒體表達對“三通直航”的負面態(tài)度可見(jiàn)，民進(jìn)黨的基本思維是“反三通直航”，會(huì )出現時(shí)而拋出要求“三通直航”的訊息，只是要美國放心、收攬臺商的心及滿(mǎn)足民意，均是策略性考慮的重點(diǎn)。
文章分析說(shuō)，正因為如此，陳水扁此時(shí)此刻拋出“直航三階段說(shuō)”的時(shí)機，即格外引發(fā)聯(lián)想與啟人疑竇。
《亞洲華爾街日報》7月17日才刊出對陳水扁的專(zhuān)訪(fǎng)，所謂兩岸“直航”對他“并非要務(wù)”，言猶在耳，還不到1個(gè)月，卻又拋出“直航三階段說(shuō)”，借此展現推動(dòng)兩岸“直航”的“誠意”與“決心”，而早在去年11月已完成的“直航影響評估報告”卻隱而不宣、直到陳水扁“三階段說(shuō)”之后才“適時(shí)”推出，植基選戰之政治考慮已不言而喻。
然而“三階段說(shuō)”與“評估報告”出爐后，所呈現的破綻，仍令未來(lái)兩岸“直航”的實(shí)現不敢樂(lè )觀(guān)，原因有以下幾點(diǎn)：
1、“評估報告”所體現之“不應直航”意涵，已弱化陳水扁實(shí)現“直航”的誠意；
2、空運與海運“直航”不橫跨臺灣海峽，采“直接”通航而非“直線(xiàn)”通航之方式，已被指為“誠意不足”，未來(lái)協(xié)商能否順利及臺商能否滿(mǎn)意，不容輕忽；
3、臺當局主張兩岸航線(xiàn)的名稱(chēng)與定位應透過(guò)雙方協(xié)商確定，惟卻又堅持循原有國際航線(xiàn)，可能隱含直航協(xié)商立足“一邊一國”架構之意涵而不利于達成協(xié)議；
4、第一階段貨運便捷化仍規劃經(jīng)第三飛航情報區，不符便捷原則，若大陸不接受，則連“準備階段”也踏不出一步。
