中新網(wǎng)9月2日電 有跡象顯示,中國民眾的知情權正獲得越來(lái)越多的重視,政務(wù)公共信息公開(kāi)在中國漸成趨勢,且將走上法律化、制度化之路。
香港大公報今日刊出來(lái)自深圳的消息稱(chēng),中國國務(wù)院《信息公開(kāi)條例》日前起草完畢,估計年底便可實(shí)施。
六月份以來(lái),北京、上海、河南、深圳等地紛紛建立新聞發(fā)言人制度。深圳市委辦公廳昨日轉發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)輿論監督工作的意見(jiàn)》,要求全市各級部門(mén)自覺(jué)接受輿論監督,除涉及國家安全和機要、保密的內容外,凡公務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)接受采訪(fǎng)。
中國內地的法制日報年初曾發(fā)表文章,從三個(gè)方面闡述了公共信息公開(kāi)的潮流與法制化問(wèn)題。文章認為,信息公開(kāi)的立法要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是明確信息公開(kāi)是政府的法定義務(wù),公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外,對于違反公開(kāi)義務(wù)的,則要承擔相應的法律后果;二是設置實(shí)施信息公開(kāi)的監督機制。這當中重要的環(huán)節是調動(dòng)信息公開(kāi)最直接、最主要的受益人——公民的監督積極性,信息公開(kāi)的法律應當明確賦予公民對國家機關(guān)信息公開(kāi)的請求權,以及為落實(shí)這一請求權而必需的訴權——即對不履行法定公開(kāi)義務(wù)者提起行政訴訟的權利。
該報還曾發(fā)表評論稱(chēng),為政府信息公開(kāi)立法,不僅必要而且必須加快步伐。評論指出,人類(lèi)社會(huì )已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,信息公開(kāi),也是現代社會(huì )民主與法治的必然要求。公民不僅是知情權的權利主體,也是政府信息公開(kāi)的權利主體。因其職權而掌握、占有大量信息的政府,則無(wú)疑是政府信息公開(kāi)的義務(wù)主體。在這次非典事件中,政府定時(shí)向社會(huì )發(fā)布各地疫情信息,及時(shí)公布減免稅費等臨時(shí)政策,積極引導輿論,形成了政府與社會(huì )的良性互動(dòng)。
中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》較早前也曾發(fā)表文章指出,知情權是現代民主的根本要求,并建議盡早制定中國《信息公開(kāi)法》。文章說(shuō),民主的發(fā)展過(guò)程,就是人權不斷得到擴大的過(guò)程。這已經(jīng)成為當代民主發(fā)展的一個(gè)共同現象。保障公民的知情權是當代信息公開(kāi)制度建立和發(fā)展的主要目的。中國從1980年代開(kāi)始啟動(dòng)信息公開(kāi)化的進(jìn)程。文章說(shuō),以這次“非典”信息公開(kāi)為契機,盡早制定中國《信息公開(kāi)法》,建立完善的信息公開(kāi)制度是中國民主發(fā)展的必然要求。