中新社9月15日電 綜合外電報道，為重新簽訂世界貿易組織(WTO)邁向全球新貿易協(xié)定而召開(kāi)的坎昆WTO部長(cháng)會(huì )議，今天以失敗告終，未達成任何有意義的協(xié)議。世貿組織146個(gè)成員國的貿易部長(cháng)在此間召開(kāi)了5天5夜毫無(wú)成果、激烈爭論的會(huì )議。媒體分析認為，此一挫折可能損傷多邊貿易自由化的未來(lái)。
發(fā)達國家淡化失敗為“挫折”
發(fā)達國家將會(huì )議失敗淡化為一項“挫折”，而美國則不指名道姓地指責一些代表團拒絕妥協(xié)。
美國貿易代表佐利克強調說(shuō)，問(wèn)題不在于發(fā)達或不發(fā)達國家，而在于各國是否“愿意”或“不愿意”去做。他說(shuō),“不愿意”的聲音壓倒“愿意”的一群，因此，不愿做的一群造成這次的僵局。
他說(shuō)，從坎昆會(huì )議中得到的更大教訓是，有用的折衷方案需要認真的工作意愿而非靠著(zhù)雄辯，從而在愿望和靈通間取得巧妙的平衡。
美國貿易代表本月初即警告指稱(chēng)，要是WTO無(wú)法在2005年1月1日以前達成協(xié)定，美國將獨自尋求與其他國家簽署一對一的協(xié)定。
歐盟貿易專(zhuān)員拉米對會(huì )議的失敗感到惋惜，他堅稱(chēng)歐盟已在各方面作出了讓步。他說(shuō)：“我們本可取得雙贏(yíng)，但卻雙雙失敗�！彼f(shuō)，當前的貿易自由化會(huì )談尚未死亡，而是“在嚴密護理中”。
發(fā)展中國家為新的團結歡喜慶祝
在談判剛剛結束后，巴西外長(cháng)阿莫林說(shuō)：“會(huì )議不能成功達成結論�！辈贿^(guò)，他代表超過(guò)20個(gè)發(fā)展中國家外長(cháng)發(fā)表談話(huà)說(shuō)，對發(fā)展中國家而言，這次會(huì )議是成功的，因為這些國家在提出訴求上，表現得團結一致，特別是在要求減少農產(chǎn)口津貼方面。
一位拉丁美洲代表指出，這次會(huì )議最終失敗要歸結于所謂“新加坡議題”，與會(huì )人士對于究竟是否要針對這四項議題展開(kāi)談判，一直未能達成共識。發(fā)展中國家堅決反對會(huì )議討論這四項議題，即跨國投資、競爭力、簡(jiǎn)化貿易、以及政府采購。
一些為貧窮國家奔走游說(shuō)的組織，譴責發(fā)達國家不顧發(fā)展中國家的意愿，強行推動(dòng)他們的主張，才導致貿易會(huì )談失敗。這些國際救援組織對會(huì )議失敗表示難過(guò)，并認為這是錯失的機會(huì )。有國際救援組織指稱(chēng)，“發(fā)達國家采取過(guò)度強勢作風(fēng)，錯誤判斷了發(fā)展中國家輿論的力量與團結，它們要求建立公平貿易，并在促進(jìn)全球繁榮中貢獻力量”。
破裂的導火索：新加坡問(wèn)題
代表說(shuō)，會(huì )議在最后一天為了新加坡課題而破裂，有關(guān)課題包括跨國投資、競爭政策、貿易便利、政府征購等。發(fā)展中國家特別質(zhì)疑四項議題中的跨國投資新辦法，擔心該辦法可能有利于外國企業(yè)，而犧牲本國的產(chǎn)業(yè)。該四項議題于1996年在新加坡首次提出，因而得名。
發(fā)展中國家反對這項課題，他們擔心在新的國際投資秩序下，他們的工業(yè)將被犧牲掉，而只有跨國公司受惠。
此外，農業(yè)補貼議題立場(chǎng)分歧是會(huì )議失敗的另一原因，發(fā)展中國家堅持取消發(fā)達國家補貼農民的作法。歐盟雖同意取消對關(guān)系到發(fā)展中國家特殊利益的農業(yè)補貼，但拒絕在某一特定期限前取消所有補貼。美國同意取消農產(chǎn)品出口補貼，但相對也要求對方作出讓步。
談判破裂的影響何在？
美國貿易代表表示，由于這次會(huì )議失敗，全球貿易自由化談判將不可能在2004年底以前完成。他告訴記者說(shuō)：“以我們目前所處的立場(chǎng)，我很難相信我們能夠及時(shí)完成談判�！彼f(shuō)，“今天坎昆會(huì )議因為‘新加坡議題’無(wú)法達成協(xié)議而失敗，但會(huì )議給我們更大的教訓是，要達成折衷協(xié)議必須依賴(lài)真誠、認真的談判�！�
法新社對此間的報道稱(chēng)，這次會(huì )議失敗對建立多邊自由貿易制度將是一大挫折，不但可能延后達成全球新貿易協(xié)議的談判，也將助長(cháng)雙邊貿易協(xié)定的簽署。貿易官員與分析家都警告，一旦全球貿易協(xié)議停滯，美國與歐盟可能自行其是，尋求簽署雙邊貿易協(xié)定。
出席坎昆會(huì )議的部長(cháng)們發(fā)表聯(lián)合聲明指出，“我們必須在某些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行更多的工作”，以求履行兩年前談判所訂下的議程表。聲明指出，WTO官員最遲必須在今年12月15日召開(kāi)會(huì )議，采取必要行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)會(huì )談。(聞新芳)
