中新網(wǎng)9月16日電 醞釀已久的中俄鋪設輸油管道計劃，由于日本插足和俄羅斯國內分歧，變數橫生，麻煩不斷。當俄能源部宣布推遲本應于8月末召開(kāi)的討論向中國鋪設輸油管項目計劃的俄中政府間分委員會(huì )會(huì )議后，協(xié)定一時(shí)間變得岌岌可危。不僅引起中方的高度關(guān)注，也引來(lái)俄國內一片如潮的批評聲。
最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱(chēng)，在以得天獨厚的能源資源為籌碼，將政治上的兩翼外交轉為東西并重的經(jīng)濟外交過(guò)程中，俄羅斯在東方到底把輸油管道鋪進(jìn)中國還是鋪向日本，已不單純是一個(gè)經(jīng)濟合作問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)涉及到中日俄三國長(cháng)遠的戰略利益。
文章指出，實(shí)際上，修建中俄原油管道最早是俄方提出來(lái)的。1994年11月，在俄方的提議下，中俄雙方開(kāi)始就此問(wèn)題進(jìn)行了探討。2001年9月，中俄兩國總理簽署了《中俄關(guān)于共同開(kāi)展鋪設中俄原油管道項目可行性研究的總協(xié)議》。2002年12月初，在江澤民主席與來(lái)訪(fǎng)的俄羅斯普京總統共同簽署的聯(lián)合聲明中，明確指出中俄原油管道項目將按期實(shí)施。至此，經(jīng)過(guò)長(cháng)達9年艱苦努力的中俄原油管道項目大局已定，有望在今年破土動(dòng)工。
然而，就在人們憧憬著(zhù)滾滾“黑金”將源源不斷地流向大慶時(shí)，俄《消息報》去年12月曝出驚人內幕：俄聯(lián)邦安全會(huì )議在11月下旬召開(kāi)的會(huì )議上決定改變從安加爾斯克至中國大慶的石油管道路線(xiàn)(安大線(xiàn))，并把這條石油管線(xiàn)的終點(diǎn)改建在俄遠東的納霍德卡(安納線(xiàn))。與此同時(shí)，俄石油管道運輸公司也一改初衷，宣布要放棄安大線(xiàn)而改建包含通往大慶支線(xiàn)的安納線(xiàn)。一時(shí)間，輸油管道改線(xiàn)問(wèn)題在俄引起軒然大波。
文章寫(xiě)到，圍繞安大線(xiàn)和安納線(xiàn)以及折中方案的優(yōu)劣，年初以來(lái)俄各方展開(kāi)了激烈的爭論。
贊同安納線(xiàn)以及折中方案的俄石油管道運輸公司認為：首先，安納線(xiàn)建成投產(chǎn)后可擴大俄石油出口能力，而且原油的供應對象將不僅局限于中國，還可以拓展到日本、韓國甚至美國在內的許多國家，有助于俄在亞太地區開(kāi)拓新的原油市場(chǎng)。其次，考慮到俄國家戰略利益，安納線(xiàn)管線(xiàn)建設都在俄境內，可以避免受制于人。還有，修建安納線(xiàn)可以吸引巨額外資，帶動(dòng)遠東沿線(xiàn)地區的經(jīng)濟發(fā)展。
而俄尤科斯石油公司堅持安大線(xiàn)的理由是：第一，中俄已經(jīng)簽署了長(cháng)期供應石油的協(xié)定，俄將向中國連續供油25年；第二，安大線(xiàn)管線(xiàn)長(cháng)度僅為安納線(xiàn)的2／3，總投資也不到后者的1／2；第三，中俄雙方確定的原油購買(mǎi)價(jià)格是以世界主要油種的公開(kāi)牌價(jià)為基礎，且考慮原油品質(zhì)和海上運費后確定的購買(mǎi)價(jià)，這一價(jià)格規避了俄方銷(xiāo)售石油的風(fēng)險；第四，俄中兩國是鄰國，運輸成本低，俄石油在中國市場(chǎng)具有很強的市場(chǎng)競爭力。
文章指出，中俄兩國都是具有巨大經(jīng)濟潛力的國家，俄羅斯是能源生產(chǎn)大國，而中國是能源消費大國，兩國能源合作的互補性和互利性不言而喻。專(zhuān)家認為，中俄在石油領(lǐng)域的合作，可以為俄遠東地區豐富的石油資源找到穩定的市場(chǎng)，對促進(jìn)該地區的資源開(kāi)發(fā)、改變經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期落后的局面意義重大；對中國來(lái)說(shuō)，不僅能滿(mǎn)足國內正快速增長(cháng)的能源需求，也為實(shí)現進(jìn)口石油資源多元化、保障未來(lái)能源安全提供了非常重要的新的選擇。
而日本之所以反對安大線(xiàn)和折中方案，極力爭取安納線(xiàn)，其目的就是要擠中國出局，避免出現中國控制東亞能源供給權這一對日本不利的格局。日本目前90%的石油進(jìn)口來(lái)自中東，中東的任何波動(dòng)都會(huì )對日本的能源進(jìn)口產(chǎn)生負面影響。如果每年能夠從俄獲得5000萬(wàn)噸石油的話(huà)，中東石油所占比例將下降至60%，這對加強日本的能源安全無(wú)疑具有重要作用。
對俄政府在輸油管道走向問(wèn)題上的反反復復，俄《獨立報》9月5日發(fā)表了題為《是用管道鋪設友誼還是埋葬友誼》的文章，對政府不履行俄中雙方有關(guān)協(xié)議的作法提出批評，文章指出：“俄中輸油管項目還有一個(gè)重要因素。它不能用油桶來(lái)衡量，不能用盧布來(lái)評估�！薄叭绻覀兎艞壦嫉某兄Z或推遲履行承諾，將要失去的東西遠遠大于損失的經(jīng)濟利益�！�
文章最后寫(xiě)到，中俄是有著(zhù)4000多公里共同邊界的重要鄰國，兩國之間發(fā)展長(cháng)期穩定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系，對雙方都有重要意義。一周之后，俄總理將到訪(fǎng)北京與中國總理溫家寶會(huì )晤。屆時(shí)，在輸油管走向問(wèn)題上，俄方如何定奪，無(wú)疑是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
9月6日，俄羅斯總理卡西亞諾夫對新聞界發(fā)表談話(huà)說(shuō)：“選擇線(xiàn)路的工作還未結束”�？梢�(jiàn)，三國圍繞輸油管的博弈仍將持續下去。(張鐵鋼)
