“九五”以來(lái)，河北省科技工作堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，緊緊圍繞推進(jìn)科教興冀戰略的實(shí)施，積極構建區域科技創(chuàng )新體系，大力加強科技創(chuàng )新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技改革和發(fā)展不斷取得新的進(jìn)展。主要體現在：科技體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，科技改革取得了一批重大成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，民營(yíng)科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大，科技合作交流日趨活躍，應用基礎研究和知識產(chǎn)權工作明顯加強，科技的發(fā)展有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，2002年科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到45%。
一、河北省科技活動(dòng)基本情況
1、科研機構
全省已建成和在建的省級重點(diǎn)實(shí)驗室，中試基地和工程技術(shù)中心共有47個(gè)，其中有2個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心(國家感光材料工程技術(shù)研究中心，國家半干旱農業(yè)工程技術(shù)研究中心)�？蒲性核�61個(gè)，高校辦科研機構150個(gè)。全省有R&D活動(dòng)的單位數共825個(gè)。
2、科技人才
2001年，全省科技人才總量為271.81萬(wàn)人，R&D人員折合全時(shí)人員28222人年，其中科學(xué)家和工程師為22761人年，按研究階段可分:基礎研究為2680人年,占9.05% ;應用研究為7273人年，占25.77% ;實(shí)驗發(fā)展為18269,占64.73%。我省現有兩院士15名。3、科技投入
2001年，全省共籌集科技活動(dòng)經(jīng)費53.49億元，其中，科研機構為10.75億元，占20.1%；高等院校為3.55億元，占6.64%；大中型企業(yè)為23.00億元，占42.99%，其它為16.19億元，占30.27%。
2001年科技活動(dòng)支出經(jīng)費52億元，其中科研機構支出10.11億元，占19.44%；高等院校支出3.39億元，占6.52%；大中型工業(yè)企業(yè)支出22.66億元，占43.59%；其他支出15.83億元，占30.45%。
4、科技園區
全省現有省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區17個(gè)(國家級2個(gè)：石家莊、保定)，
省級以上農業(yè)科技園區22個(gè)(國家級1個(gè)：三河)
省級以上民營(yíng)科技園區12個(gè)
另有大學(xué)科技園3個(gè)(燕山大學(xué)科技園被批準建設國家大學(xué)科技園)，農業(yè)綜合試驗區6個(gè)(國家級1個(gè)：曲周)，可持續發(fā)展實(shí)驗區2個(gè)(國家級1個(gè)：正定)�？萍汲晒茝V示范基地8個(gè)(國家級4個(gè)：保定、辛集、南戴河、承德)。
5、科技成果情況
1998—2000年五年間，河北省共獲得國家科技獎21項，一直穩居前6位，其中1999年獲獎數8項，列全國第3位；2001年河北省科技活動(dòng)共獲得專(zhuān)利申請851件；其中發(fā)明專(zhuān)利375件；擁有發(fā)明專(zhuān)利617件；發(fā)表科技論文23432篇；出版各種科技著(zhù)作1227種。
6、比較突出的工作
(1)、我省山區經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)，取得了在全國具有示范和推廣意義的成功經(jīng)驗——“太行山道路”，得到了黨和國家領(lǐng)導人的肯定，國務(wù)院和科技部曾發(fā)賀電給予祝賀。
(2)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建“全國科技工作先進(jìn)縣”工作，共有32個(gè)縣市被科技部評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市(縣、區)”，總數位居全國前列。
(3)、繼國家CAD、CIMS應用示范省之后，我省又被科技部列為國家制造業(yè)信息化示范省，保定、唐山兩市為國家制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)市，石家莊、保定、唐山市列為國家技術(shù)創(chuàng )新工程區域試點(diǎn)城市。
(4)被列為國家基礎研究向地方延伸5個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省之一。
(5)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅猛，全省民營(yíng)科技企業(yè)總數已發(fā)展到6000余家，技工資總收入達到400億元，分別列全國第6位和第7位。
(6)引進(jìn)高層次人才和智力工作，成立了河北省院士聯(lián)誼會(huì )，已召開(kāi)二屆會(huì )員大會(huì )，現有199名院士入會(huì )，為河北的科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
二、河北省科技改革與發(fā)展情況
“九五”以來(lái)，特別是1999年全國技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )以來(lái)，全省上下認真貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，緊緊圍繞推進(jìn)科教興冀戰略的深入實(shí)施，大力加強技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技改革和發(fā)展取得了明顯成效，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已達到45%，其中農業(yè)48%，工業(yè)43%，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟和社會(huì )持續、快速發(fā)展。
科技對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。2000年以來(lái)，全省集中人力、物力、財力和各類(lèi)優(yōu)勢資源，重點(diǎn)組織實(shí)施了為期三年的“六大科技創(chuàng )新工程”(良種產(chǎn)業(yè)化與節水、高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展、重大科技成果推廣應用和技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)基礎設施建設)，取得了明顯成效。三年來(lái)，全省共取得了省級以上科技成果3164項，其中達到國際先進(jìn)水平以上710項。農業(yè)上，有近百個(gè)農作物新品種通過(guò)了國家和省級審(認)定，培育和引進(jìn)了1000多個(gè)農作物新品種參加了國家和省區試驗，實(shí)現了主要農作物一次品種更新。工業(yè)上，有173項新產(chǎn)品列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃，80%的大中型企業(yè)采用了CAD技術(shù)，30家企業(yè)采用了CIMS技術(shù)，我省被科技部列入國家制造業(yè)信息化示范省。2002年，全省高新技術(shù)技工貿總收入達到850億元，比1999年增長(cháng)一倍多；民營(yíng)科技企業(yè)技工貿總收入達到400億元，比1999年增長(cháng)66%�？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到45%，其中農業(yè)48%，工業(yè)43%。
科技體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。根據國家科技體制改革的總體部署，緊密結合我省實(shí)際，從2000年開(kāi)始，分3批組織實(shí)施了省屬科研院所管理體制改革。截止2002年底，省屬55家科研院所中，21家技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)院所轉制為科技型企業(yè)，34家社會(huì )公益類(lèi)科研院所改組建立了25個(gè)非盈利性科研機構，分流人員創(chuàng )立了20個(gè)科技型企業(yè)，省屬科研院所的管理體制改革已基本完成。并走在全國的前列。通過(guò)改革，一些院所已呈現出科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng )新能力穩步增強、職工收入明顯提高的良好勢頭。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設方面，近年來(lái)先后制定并出臺了《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《河北省科學(xué)技術(shù)普及條例》、《河北省民營(yíng)科技企業(yè)條例》、《河北省農業(yè)科技發(fā)展綱要》、《河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區條例》等一系列政策法規。其中《科普條例》、《民營(yíng)科技企業(yè)條例》、《高新區條例》在全國均為首部地方立法。在硬環(huán)境建設方面，成立了河北科技風(fēng)險投資有限公司和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理中心，組建了河北技術(shù)產(chǎn)權交易咨詢(xún)服務(wù)有限公司。截止目前，省科技風(fēng)險投資公司已受理360多個(gè)省內外項目，風(fēng)險投資放大倍數達到7.3倍，實(shí)現了風(fēng)險投資與企業(yè)雙盈，是全國首家集風(fēng)險投資、融資擔保、技術(shù)產(chǎn)權交易與孵化培育四位一體的完整創(chuàng )業(yè)增值服務(wù)體系。創(chuàng )新企業(yè)基地快速發(fā)展，全省科技企業(yè)孵化器已發(fā)展到17家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展到30家，大學(xué)科技園發(fā)展到3家。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境建設，有力地推動(dòng)了科技事業(yè)的健康發(fā)展。
科技合作與交流成效顯著(zhù)。目前我省已同日本、德國、加拿大、澳大利亞、意大利、羅馬尼亞、波蘭、泰國近40個(gè)國家建立了長(cháng)期科技合作關(guān)系，執行了60余項政府間科技合作項目，引進(jìn)種質(zhì)資源350多個(gè)，建立了5個(gè)種子種苗繁育基地，合作領(lǐng)域覆蓋了農業(yè)、生物技術(shù)、環(huán)境、工業(yè)、醫療衛生、教育等各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)，有力地提升了我省在國際合作中的知名度。
應用基礎研究與知識產(chǎn)權工作明顯加強。截止2002年參加省自然科學(xué)基金資助項目的研究隊伍達1900人，在研究項目中，有208位博士參加，其中主持項目的有100余人，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果，如河北師大孫大業(yè)院士主持的“細胞外鈣調素的功能及鈣調素胞外信使假說(shuō)研究”，在國內外產(chǎn)生了較大影響。2002年，全省共申請專(zhuān)利5153件，授權專(zhuān)利3352件，同比分別增長(cháng)9.8%和20.1%，是近年來(lái)增長(cháng)幅度較大的一年。
三、新時(shí)期我省科技發(fā)展整體構想
(一)總體思路與目標
按照政府意志、社會(huì )需求謀發(fā)展，按照政府主導、市場(chǎng)機制抓落實(shí)。即，科技工作必須緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，貼緊經(jīng)濟，服務(wù)發(fā)展，按照市場(chǎng)機制配置科技資源，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求和符合科技自身規律的高效運行機制，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)以知識為中心的各類(lèi)生產(chǎn)要素之間的有效流動(dòng)，形成以“市場(chǎng)科技”為核心的新型科技體制，實(shí)現科技與經(jīng)濟的有機結合。經(jīng)過(guò)5年的努力，力爭使我省區域科技競爭力前移五位，形成我省新興接續產(chǎn)業(yè)的雛形，傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平實(shí)現跨越式提升，為我省躋身科技強省行列奠定堅實(shí)基礎。力爭用10年左右的時(shí)間，使我省科技創(chuàng )新能力大幅度提升，全社會(huì )公眾科技素養顯著(zhù)提高，科技與經(jīng)濟發(fā)展顯現良性互動(dòng)，高新科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長(cháng)源，進(jìn)入與我省經(jīng)濟綜合實(shí)力相適應的科學(xué)技術(shù)強省行列。
(二)明確主攻方向，實(shí)現科技工作新突破
堅持“有所為，有所不為”原則，站位全局，服務(wù)經(jīng)濟，以構建區域創(chuàng )新體系為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和戰略性調整為目標，以營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的環(huán)境平臺為重點(diǎn)，強化科技產(chǎn)出與社會(huì )需求的對接，把著(zhù)力點(diǎn)放在培育新興主導產(chǎn)業(yè)上，放在用高新技術(shù)提升傳統產(chǎn)業(yè)上，努力提高科技競爭力和對經(jīng)濟的帶動(dòng)力，推進(jìn)科技工作邁上新臺階。
1、著(zhù)力培養新興接續產(chǎn)業(yè)，構建新的經(jīng)濟增長(cháng)極
建設“環(huán)京津創(chuàng )業(yè)帶”。落實(shí)“兩環(huán)開(kāi)放戰略”，借助京津智力資源密集優(yōu)勢，發(fā)揮我省環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，通過(guò)構建有利于科技資源流動(dòng)的載體平臺和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的環(huán)境平臺，帶動(dòng)技術(shù)、人才、資金、信息等要素的互動(dòng)，把京津的知識優(yōu)勢變?yōu)槲沂〉漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成我省新興接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，最終成為環(huán)渤海經(jīng)濟區域的新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶�！碍h(huán)京津創(chuàng )業(yè)帶”重點(diǎn)以沿京津各市的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、民營(yíng)科技園和農業(yè)科技園等為載體，利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎，在創(chuàng )業(yè)帶內建設完整的基礎設施和優(yōu)美的人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、高新產(chǎn)業(yè)孵化體系、科技中介服務(wù)體系、風(fēng)險投資體系，主動(dòng)吸引接受京津地區的技術(shù)、人才、資金輻射和產(chǎn)業(yè)擴散。利用3-5年時(shí)間，把“環(huán)京津創(chuàng )業(yè)帶”建設成產(chǎn)業(yè)特色明顯的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和與京津分工協(xié)作的生產(chǎn)加工基地，在京津周?chē)纬梢粋�(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的隆起帶，科技中介服務(wù)和風(fēng)險投資的活躍帶，人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與高新科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的結合帶，初步構建起電子信息、生物工程、新材料、儀器儀表等新興接續產(chǎn)業(yè)的雛形。從2004年起，從基礎條件建設入手，建設一批高開(kāi)區創(chuàng )業(yè)園、生態(tài)園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和專(zhuān)業(yè)孵化器，搭建起與京津科研院所、高等學(xué)校的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，建立完善配套的政策體系。
實(shí)施高新區再造工程。近年來(lái)，我省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)展滯后。加快高新區再造是我省走新型工業(yè)化道路，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極的重要途徑。今后將著(zhù)力在機制創(chuàng )新、環(huán)境創(chuàng )新上下功夫，努力形成高區的低成本運營(yíng)、差異化服務(wù)的核心競爭力。一是以規范高效的管理、法人運營(yíng)的機構為重點(diǎn)，按照市場(chǎng)化的要求，實(shí)行公司化運作，用經(jīng)營(yíng)的理念推進(jìn)高新區的高效運行、快速發(fā)展。二是以誠信服務(wù)、規范行政、降本增效為服務(wù)標準，完善提高為跨國集團、大公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的功能和水平，再造高新區的環(huán)境優(yōu)勢。三是以省科技風(fēng)險投資公司為龍頭，創(chuàng )建一批多種所有制形式的創(chuàng )業(yè)投資公司，培育風(fēng)險投資群體。四是以石家莊、保定2個(gè)國家級高開(kāi)區、15個(gè)省級高新園為主要載體，創(chuàng )建一批專(zhuān)業(yè)園中園，組織爭創(chuàng )一批國家級創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，集中實(shí)施高新科技火炬計劃、民營(yíng)科技巨人工程，培育電子信息、生物醫藥、機電一體化、新材料與新能源等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，逐步把高新區的局部增長(cháng)優(yōu)勢變?yōu)閰^域發(fā)展優(yōu)勢，成為河北新的戰略?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)孵化、成長(cháng)的主要基地。
2、用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，為傳統產(chǎn)業(yè)注入新的活力
傳統產(chǎn)業(yè)在我省有著(zhù)龐大的規模和雄厚的基礎，在經(jīng)濟增長(cháng)中舉足輕重，對國民經(jīng)濟起著(zhù)重要的支撐作用。我們擬選擇鋼鐵、醫藥、建材、農業(yè)等若干重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)發(fā)和推廣30項能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級的共性、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。特別要在工業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合滲透，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，使之獲得新的發(fā)展空間，創(chuàng )造新的競爭優(yōu)勢。組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程，在全省培育5個(gè)省級制造業(yè)信息化市，建設10家數字化示范企業(yè)，200家信息化應用示范企業(yè)，研究開(kāi)發(fā)和推廣“通用制造執行系統”、“CAD/ERP集成軟件“等10項關(guān)鍵技術(shù)，全面增強我省制造企業(yè)綜合競爭能力；創(chuàng )新藥物與中藥現代化專(zhuān)項，建設制劑技術(shù)、藥理毒理、新藥研發(fā)、質(zhì)量標準4個(gè)與國際標準接軌的新藥研究開(kāi)發(fā)平臺，在化學(xué)藥、中藥、生物制藥、新制劑4個(gè)方面，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新藥物；農產(chǎn)品深加工專(zhuān)項，重點(diǎn)解決酶工程、高效發(fā)酵、超臨界萃取3項重大關(guān)鍵技術(shù)，圍繞畜產(chǎn)品、果品、蔬菜、糧食、農業(yè)廢氣物5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展加工技術(shù)研究與示范，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐；綠色鋼鐵行動(dòng)計劃，在全省鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)推廣干法熄焦、小球燒結等10項節能降耗技術(shù)，運用高新技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，促進(jìn)我省鋼鐵企業(yè)獲得新的競爭優(yōu)勢和可持續發(fā)展。
3、加快科技市場(chǎng)化，構建區域創(chuàng )新體系
建立健全科技市場(chǎng)化的新機制，實(shí)現科技產(chǎn)出與經(jīng)濟需求的有效對接。我們將積極構建具有河北特色的區域創(chuàng )新體系，改革科技投入體制、評價(jià)體制和管理體制，推動(dòng)科技資源按照市場(chǎng)機制合理流動(dòng)和轉移。制定相關(guān)政策，科學(xué)計劃，大力扶植科技中介服務(wù)機構發(fā)展。通過(guò)招標方式，建設20家具有區域特色的生產(chǎn)力促進(jìn)中心和20家高新技術(shù)孵化器，建設一批知識產(chǎn)權評估中心、技術(shù)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì )，逐步形成省、市、縣三級科技中介網(wǎng)絡(luò )體系，使我省各類(lèi)創(chuàng )新主體之間、創(chuàng )新主體與經(jīng)濟主體之間建立有效的連接和互動(dòng)，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
