中新網(wǎng)9月22日電 香港大公報今日發(fā)表評論文章指出，中國內地的農村教育關(guān)鍵在投入。
文章寫(xiě)到，提起農村學(xué)校，人們腦海里就會(huì )出現：“泥孩子、土臺子、破房子�！本旁率湃�，溫家寶總理在建國五十多年來(lái)首次召開(kāi)的全國農村教育工作會(huì )議上，面對二百多位來(lái)自各地各部門(mén)的領(lǐng)導和會(huì )議代表說(shuō)了他放心不下的三件小事，其中之一就是山西省呂梁山區臨縣一所非常簡(jiǎn)陋的窯洞小學(xué)。
文章寫(xiě)到，教育部副部長(cháng)周濟在一次吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，目前農村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年。在十五至六十四歲農村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專(zhuān)以上教育的不足百分之一，比城市低十三個(gè)百分點(diǎn)。全國現有八千五百萬(wàn)文盲和半文盲，四分之三以上集中在西部農村、少數民族地區和國家級貧困縣。
文章指出，造成上述狀況的原因主要是農村教育投入不足。原教育部副部長(cháng)柳斌指出，一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢，許多地區農村教育難以維持正常運轉。
權威部門(mén)2001年的統計數字顯示，農村小學(xué)生的人均公用經(jīng)費一年是二十八元人民幣。從統計數字上看，農村學(xué)生人均公用教育經(jīng)費每年低于二十元的縣大約有百分之三十，公用經(jīng)費一分錢(qián)沒(méi)有的縣大約有百分之十左右。
長(cháng)期以來(lái)，拖欠農村教師工資問(wèn)題已成為社會(huì )問(wèn)題。近年來(lái)，由于國家采取了把工資直接發(fā)到教師手里的措施，這個(gè)問(wèn)題有所緩解，但仍然有一些地區拖欠教師工資，現在新的拖欠又達二十億元。
由于政府重視，一九九八年至九九年，中小學(xué)危房已經(jīng)下降到百分之二以下，就是二千萬(wàn)平方米以下�？墒�，這兩年又開(kāi)始出現危房倒塌傷人事件，危房數量又增至四千萬(wàn)平方米。
一九九九年以后，農村實(shí)行稅費改革。減輕農民負擔這個(gè)大政策十分正確，但是實(shí)行稅費改革以后，農村停止了集資和征收教育附加費，原來(lái)籌措教育經(jīng)費的體制被打破。農村教育要靠政府投資，但是政府投資遠遠不能滿(mǎn)足維持現有義務(wù)教育規模的需要。一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢。雖然出臺了轉移支付的政策，但是轉移支付的數額遠遠少于以前教育集資和征收教育附加費，所以許多地區農村教育難以維持正常運轉。
溫家寶總理表示要認真落實(shí)好中央提出的新增教育經(jīng)費主要用于農村的要求。中央要進(jìn)一步增加對困難地區農村教育的轉移支付。省、地(市)級政府也要增加轉移支付，提高財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力，確保農村義務(wù)教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平并力爭有所提高。
文章最后重點(diǎn)指出，百年大計，教育為本。農業(yè)、農村和農民問(wèn)題是關(guān)系中國改革開(kāi)放和現代化建設全局的重大問(wèn)題。發(fā)展農村教育，辦好農村學(xué)校，是從根本上解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。(鞏雙印)
