中新網(wǎng)9月24日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱(chēng)，今年是第一次將“新增就業(yè)800萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%左右”的就業(yè)目標明確寫(xiě)入政府工作報告，剛剛結束的全國再就業(yè)工作座談會(huì )表明中央千方百計實(shí)現這一目標的決心，而10月下旬還將對各地就再就業(yè)工作情況進(jìn)行督促檢查。
文章指出，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)、穩定物價(jià)和保持國際收支平衡是一個(gè)國家進(jìn)行宏觀(guān)調控的四大指標。在人口眾多、勞動(dòng)力供大于求的中國，如何協(xié)調好擴大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更是意義深遠。
中國當前的就業(yè)壓力表現在隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)程的加快推進(jìn)，需要突破國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、大學(xué)擴招后畢業(yè)生的就業(yè)矛盾以及農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移等幾個(gè)關(guān)口。
文章寫(xiě)到，勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)張小建指出，中國的就業(yè)矛盾是總量性的矛盾，以中國目前的經(jīng)濟發(fā)展規模，新增的就業(yè)崗位相對于不斷增長(cháng)的人口而言是不足的，隨著(zhù)人口壓力的不斷增長(cháng)，就業(yè)壓力還將增大，而這一矛盾將持續20到30年，即中國人口達到15億左右的頂峰后逐步下降才會(huì )有所緩解。
張小建談到剛剛結束的全國再就業(yè)工作座談會(huì )時(shí)稱(chēng)，會(huì )議傳遞了一個(gè)重要信號，就是在向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉換和發(fā)展過(guò)程中，各級政府到底應該做什么。他具體分析指出，政府要在實(shí)施積極的就業(yè)政策，制定就業(yè)發(fā)展戰略，創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境，提供公共就業(yè)服務(wù)和調控失業(yè)等方面履行職責，應根據不同的發(fā)展階段把失業(yè)率控制在社會(huì )可承受范圍內。
在集中力量解決當前緊迫的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，政府還應著(zhù)手制定一個(gè)符合中國國情的就業(yè)發(fā)展戰略，包括經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)模式、人力資源能力建設等因素。國家在制定各項政策包括金融、財稅、貿易等政策時(shí)，都應考慮到對就業(yè)的影響，在考慮生產(chǎn)建設項目時(shí)也要考慮就業(yè)，反對忽視就業(yè)成分，片面追求經(jīng)濟效益。
張小建還透露，中央正在制定一些新的優(yōu)惠政策，包括做好國有企業(yè)下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行再就業(yè)的資金和工作安排；明確享受扶持政策的年限、扶持政策放寬的條件，并將減免稅收政策放寬到部分加工型小企業(yè)；把小額貸款政策范圍擴大到下崗失業(yè)人員組織起來(lái)創(chuàng )辦的小企業(yè)；對就業(yè)困難的集體企業(yè)下崗失業(yè)人員給予適當的扶持等方面。
文章最后寫(xiě)到，對于即將展開(kāi)的再就業(yè)工作情況督促檢查，張小建指出，督查要深入基層，其中一項重要活動(dòng)是直接與下崗失業(yè)人員面談，讓老百姓來(lái)評價(jià)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)際效果。(唐敏 張威)
