中新網(wǎng)9月24日電 據美聯(lián)社消息，近日，美國政府出臺了一份戰后伊拉克重建時(shí)間表，這一文件顯示伊拉克新政府實(shí)現自治的“第一步”最早可能是明年的2月份。
美聯(lián)社24日援引這份文件的相關(guān)內容報道稱(chēng)，根據美國在伊拉克戰后重建的時(shí)間安排，由美國主導的伊戰后重建計劃即將讓伊拉克人自主政權，但是，這個(gè)時(shí)間不會(huì )在今年，明年2月份伊拉克的港口和鐵路管理將首先移交給伊拉克人，同時(shí)，這份時(shí)間表同時(shí)要求重新開(kāi)放所有法院，恢復被破壞的電力供應，并在下個(gè)月初開(kāi)始步制定伊拉克憲法。
該媒體還報道稱(chēng)，根據伊拉克臨管會(huì )此前擬定的逐漸恢復伊被毀壞設施的計劃，此文件提供了一份大致的提綱，該大綱要求國會(huì )撥給伊拉克和阿富汗的870億美元，有203億美元用于伊戰后重建。大綱稱(chēng)：“聯(lián)軍堅決對伊未來(lái)負責，伊拉克重建成功就是臨時(shí)管理委員會(huì )的成功。因此，只要有必要，聯(lián)軍一定會(huì )留下，不需要時(shí)，絕不會(huì )多呆一天�！�
據悉，時(shí)間表列出了伊重建的三個(gè)階段，每一階段包括多個(gè)子項。比如，10月開(kāi)始訓練伊拉克軍隊；經(jīng)過(guò)訓練的伊拉克新軍隊將在2004年4月前逐漸轉交給伊拉克新政府。但同時(shí)，有些條款又很模糊。例如，確定了8個(gè)短期和中長(cháng)期步驟建立伊拉克媒體，包括“把僅靠租賃網(wǎng)絡(luò )的媒體做大，尋找新出路”以及“制定傳媒法”。但是對于更長(cháng)遠的計劃，文件中只是含糊表明希望“建立一個(gè)可行、自由、獨立的媒體”。
文件還提到10月建立職業(yè)培訓計劃；次年1月發(fā)展職業(yè)學(xué)校；同年2月或在晚些時(shí)候開(kāi)始訓練，并安排項目交流事宜。該文件對此計劃的表述是“由于伊拉克經(jīng)濟完全復蘇還需要很長(cháng)一段時(shí)間，聯(lián)軍及伊臨管局短期內會(huì )為了伊未來(lái)的自由繁榮致力于經(jīng)濟改革�！�
有消息稱(chēng)，伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì )局通過(guò)最高文職行政長(cháng)官布雷默向美國國會(huì )遞交這份時(shí)間表。遞交時(shí)間表的同時(shí)，由美國支持的伊過(guò)渡政府領(lǐng)導人艾哈邁德·沙拉比正在聯(lián)合國游說(shuō)國際社會(huì )和美國支持盡快移交伊拉克政權。
美國負責伊拉克戰后重建事務(wù)的最高文職行政長(cháng)官布雷默22號在美國參議院撥款委員會(huì )稱(chēng)贊這份重建計劃書(shū)，但是警告說(shuō)執行計劃書(shū)時(shí)不能太刻板，他說(shuō)：“我們必須靈活對待這份計劃書(shū)，我的格言是，戰略要明確，戰術(shù)要靈活�！�
然而，美國數名民主黨人周二(23)日則表示，這份文件缺乏足夠的細節支撐，并且未能解釋如何實(shí)現文件所提出的目標。華盛頓州民主黨人森-羅伯特-伯德在接受一次簡(jiǎn)短的采訪(fǎng)時(shí)表示：“文件缺乏細節是不夠的，我們需要舉行聽(tīng)證會(huì )來(lái)充實(shí)這份文件�！�
美國司法委員會(huì )主席，參議院撥款委員會(huì )附屬委員會(huì )的民主黨高級官員帕特瑞克-賴(lài)赫(Patrick Leahy)在接受采訪(fǎng)時(shí)則表示，這份文件太籠統，并且未能明確規定美國在伊拉克重建立花費的上線(xiàn)。帕特瑞克·賴(lài)赫同時(shí)對這份報告摘要的開(kāi)篇句也表示質(zhì)疑，這個(gè)開(kāi)篇句這樣寫(xiě)道：“既然薩達姆政權已被推翻，伊拉克人民實(shí)現他們總統的夙愿，即建立一個(gè)穩定、繁榮、民主的伊拉克的希望已近在咫尺�！�
同時(shí)，他在近期還表示，“或許有些人考慮到伊拉克比我們具有更長(cháng)的文明史，而認為這樣做有損顏面。而另一些人或許會(huì )認為，伊拉克人是否希望一個(gè)來(lái)自美國總統的來(lái)決定他們的未來(lái)，這需要聽(tīng)取他們自己的意見(jiàn)。而另一些人或許會(huì )認為，伊拉克人是否希望一個(gè)來(lái)自美國的總統的來(lái)決定他們的未來(lái)，這需要聽(tīng)取他們自己的意見(jiàn)�！�
來(lái)自阿拉斯加的參議院撥款委員會(huì )主席特德·斯蒂文斯在星期二表示，伊拉克局勢的不穩定，使得要做出一份明確時(shí)間表變得極其困難。斯蒂文斯告訴記者，我們已經(jīng)到此三個(gè)月了，按時(shí)間表的要求這份工作應該已經(jīng)完成，實(shí)際這份工作還在進(jìn)展中�！�
此外，這份計劃還就其他事宜作出相應的要求：在今年10月份之前重建伊拉克4，000兆瓦特的發(fā)電能力，并使發(fā)電能力到明年1月之前達到5，000兆瓦特，到2009年達到14，000兆瓦特(據悉，伊拉克戰爭前，伊拉克的發(fā)電能力為4，400兆瓦特，而這個(gè)發(fā)電量被分析家認為難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需求)；在今年10月份之前征集一定的稅收；在明年1月份之前修訂稅收體制；在明年2月份和更長(cháng)時(shí)期內執行新的稅收政策，培訓新的稅收官員；在今年10月份之前明確住房建設問(wèn)題，并在明年1月份之前處理這些相關(guān)問(wèn)題；在明年2月份之前或此后一段時(shí)期反展公私合伙企業(yè)；在今年10月份之前作出一份修復沼澤地的規劃，并在明年1月份之前開(kāi)始及測試這項工程，同地同年2月份或更長(cháng)時(shí)期內全面執行這項計劃。
此間有報道稱(chēng)，美國政府向國會(huì )提交的關(guān)于伊拉克重建的報告還明確說(shuō)明了一些重大項目的資金分配：二十九億美元用于恢復在伊拉克戰爭中遭到破壞的電網(wǎng)、并開(kāi)始建立至少11座40兆瓦發(fā)電站，更換舊電線(xiàn)等；二十一億美元用于重建伊拉克的支柱產(chǎn)業(yè)-石油業(yè)，其中的五千五百萬(wàn)萬(wàn)美元用于建立快速反應小組，對輸油管道進(jìn)行日常的維護以及突發(fā)事件的處理；十億美元用于建設供水設施，將使用飲用水居民的比例從原先的百分之六十提升到百分之七十五。(章田）
