中新網(wǎng)9月24日電 中國國家廣播電影電視總局日前頒發(fā)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》。中廣播網(wǎng)報道說(shuō)，這是廣電總局第一次以總局令的形式對廣播電視廣告的內容、播放總量、廣告插播、播放監管等進(jìn)行全面的規范。同時(shí)，廣電總局還明確要求各級廣播電視播出機構及其管理部門(mén)都應建立社會(huì )監督機制，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
報道說(shuō)，廣電總局此舉旨在進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視業(yè)的健康發(fā)展，切實(shí)尊重和維護廣大人民群眾的利益，整頓和規范廣播電視廣告播放秩序。
《辦法》規定，各廣播電視播出機構不得播放內容低俗、誤導消費等存在導向問(wèn)題的各類(lèi)廣告；各播出機構的每套節目中，每天播放廣告的總量不得超過(guò)節目播出總量的20%；在19點(diǎn)至21點(diǎn)的黃金時(shí)間，電視廣告總量不得超過(guò)15%，在這一時(shí)間內所播放的電視劇中間不得插播廣告；在其他時(shí)間播放電視劇時(shí)，每集中間允許插播一次廣告，插播時(shí)間不得超過(guò)2分30秒。
為尊重群眾的生活習慣，《辦法》規定在用餐時(shí)間，各廣播電視播出機構不得播放治療腳氣、痔瘡等類(lèi)藥品和婦女衛生用品等類(lèi)廣告�！掇k法》還同時(shí)規定，各轉播、傳輸機構，不得以任何形式插播自行組織的廣告。對違反規定的，將依據有關(guān)法律、法規給予當事單位通報批評、責令停止播放廣告、暫停某一頻道播放節目直至撤銷(xiāo)廣播電視播出機構許可證等處分。
《辦法》規定各級廣播電視管理部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)的機構負責對所轄廣播電視播出機構廣告播放的日常監管，對群眾有關(guān)廣播電視廣告播放活動(dòng)的批評投訴必須及時(shí)處理并給予答復，以進(jìn)一步提高廣播電視的社會(huì )公信力和親和力，保障和促進(jìn)廣播電視廣告健康持續發(fā)展。
《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》將于2004年1月1日起正式實(shí)施。屆時(shí)，廣播電視廣告播放總量過(guò)長(cháng)、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時(shí)間播放容易引起群眾反感的廣告等問(wèn)題將會(huì )得到有效遏制。
廣播電視廣告播放管理暫行辦法
第一條為保證廣播電視廣告的正確導向，規范廣播電視廣告播放行為，加強廣播電視廣告管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣播電視管理條例》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
第二條廣播電臺、電視臺(含廣播電視臺)從事廣告播放等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 國家廣播電影電視總局負責對全國廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理�？h級以上地方廣播電視行政部門(mén)負責對本轄區內的廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。
第四條 廣播電視廣告應當真實(shí)合法，不得含有虛假內容，不得誤導消費者。
第五條 廣播電視廣告應當符合社會(huì )主義精神文明建設的要求，應當遵守社會(huì )公德和職業(yè)道德，有利于人民群眾的身心健康。
第六條 廣播電視廣告應當維護國家尊嚴和利益，尊重祖國傳統文化，不得含有危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的內容。 商業(yè)廣告中不得出現國旗、國徽、國歌及國家領(lǐng)導人的形象和聲音。不得利用或篡改領(lǐng)袖人物名言作為商業(yè)廣告用語(yǔ)。
第七條 廣播電視廣告應當維護民族團結，遵守國家民族、宗教政策，不得含有宣揚民族分裂、褻瀆民族風(fēng)俗習慣的內容。
第八條 廣播電視廣告應當維護社會(huì )公共秩序，樹(shù)立社會(huì )主義道德風(fēng)尚，不得含有亂扔廢棄物、踐踏綠地、毀壞花草樹(shù)木等破壞環(huán)境，以及不利于自然生態(tài)、珍稀野生動(dòng)物保護等內容。
第九條 廣播電視廣告應當有利于青少年兒童的身心健康，不得含有可能引發(fā)青少年兒童不文明舉止、不良行為或不利于父母、長(cháng)輩對青少年兒童進(jìn)行正確教育的內容。
第十條 廣播電視廣告應當尊重婦女、殘疾人，不得歧視、侮辱婦女、殘疾人，不得出現不文明的人物形象。
第十一條 廣播電視廣告應當健康文明，不得播放含有色情或性暗示等內容的廣告，不得播放治療性病的廣告。廣播電視廣告不得播放含有宣揚賭博、暴力或者教唆犯罪內容的廣告。
第十二條 廣播電視廣告應當尊重科學(xué)，不得含有宣揚迷信、邪教、偽科學(xué)的內容。
第十三條 廣播電視廣告應當使用規范的語(yǔ)言文字，不得故意使用錯別字或用諧音亂改成語(yǔ)。除注冊商標及企業(yè)名稱(chēng)外，不得使用繁體字。
第十四條 禁止廣播電臺、電視臺播放煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。
第十五條 廣播電視廣告應當與其他廣播電視節目有明顯區分，不得以新聞報道形式播放或變相播放廣告。時(shí)政新聞節目及時(shí)政新聞類(lèi)欄目不得以企業(yè)或產(chǎn)品名稱(chēng)冠名。有關(guān)人物專(zhuān)訪(fǎng)、企業(yè)專(zhuān)題報道等節目中不得含有地址、電話(huà)、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內容。
第十六條 廣播電臺、電視臺每套節目中每天播放公益廣告的數量不得少于廣告總播出量的3%。
第十七條 廣播電臺、電視臺每套節目每天播放廣播電視廣告的比例，不得超過(guò)該套節目每天播出總量的20%。其中，廣播電臺在11：00至13：00之間、電視臺在19：00至21：00之間，其每套節目中每小時(shí)的廣告播出總量不得超過(guò)節目播出總量的15%，即 9分鐘。
第十八條 播放廣播電視廣告應當保持廣播電視節目的完整性，除在節目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。除19：00至21：00以外，電視臺播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中，可以插播一次廣告，插播時(shí)間不得超過(guò)2.5分鐘。
第十九條 播放廣播電視廣告應當尊重大眾生活習慣，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之間人們用餐時(shí)播放容易引起受眾反感的廣告，如治療痔瘡、腳氣等類(lèi)藥品及衛生巾等衛生用品的廣告。
第二十條 廣播電臺、電視臺應當嚴格按照國家有關(guān)規定控制酒類(lèi)廣告的播出。每套電視節目每日播放的酒類(lèi)廣告不超過(guò)12條，其中19：00至21：00間不超過(guò)2條；每套廣播節目每小時(shí)播放的酒類(lèi)廣告，不得超過(guò)2條。
第二十一條 發(fā)射臺、轉播臺(包括差轉臺、收轉臺)、有線(xiàn)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )機構在轉播和傳輸廣播電視節目時(shí)，應當保證被轉播和傳輸節目的完整性。不得以任何形式插播自行組織的廣告，不得任意切換原廣告或以游動(dòng)字幕、疊加字幕等形式干擾節目的完整性。
第二十二條 電視臺播放廣告時(shí)不得隱匿本臺(頻道)標志。播放以企業(yè)或產(chǎn)品冠名的節目、欄目時(shí)，企業(yè)或產(chǎn)品的標志只能出現在屏幕的右下方，數量不得超過(guò)1個(gè)，標志畫(huà)面不得大于本臺(頻道)標志，不得遮蓋正常節目的字幕。
第二十三條 禁止廣播電視廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者干預廣播電視節目的播放。
第二十四條 廣播電臺、電視臺從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機構應取得國家規定的資質(zhì)，非廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)不得從事廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，記者不得借采訪(fǎng)名義承攬廣告業(yè)務(wù)。
第二十五條 廣播電臺、電視臺應當建立健全廣告經(jīng)營(yíng)播出管理制度，加強對廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案保存的管理。
廣播電臺、電視臺應當健全廣告審查員制度，對擬播放的廣播電視廣告內容、企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行審查，未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得發(fā)布。
第二十六條 縣級以上廣播電視行政部門(mén)應當建立對廣播電視廣告的監聽(tīng)監看制度，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十七條 縣級以上廣播電視行政部門(mén)及廣播電臺、電視臺應當建立公眾投訴機制，對受眾提出批評性意見(jiàn)的廣播電視廣告及時(shí)檢查，并將結果答復投訴者。
第二十八條 違反本辦法的，依據《中華人民共和國廣告法》和《廣播電視管理條例》予以處罰。
第二十九條 違反本辦法第十七、十八、十九、二十、二十一條規定，情節輕微的，由縣級以上廣播電視行政部門(mén)予以警告、責令限期改正，并可處以2萬(wàn)元以下罰款。拒不改正或60日內連續3次出現違規行為的，由省級以上廣播電視行政部門(mén)做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道(頻率)播出的處理決定。情節嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷(xiāo)許可證，同時(shí)對直接責任人和主要負責人追究相關(guān)責任。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起施行。
