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中國現代國際關(guān)系研究所張運成
今年以來(lái)，我國實(shí)施“走出去”戰略的國內外經(jīng)濟環(huán)境、條件發(fā)生了一些微妙變化，正面臨著(zhù)一個(gè)新的良好機遇。在全球經(jīng)濟低迷的情況下，中國經(jīng)濟持續高增長(cháng)；在國際經(jīng)濟格局中，“中國因素”日益增大，地位不斷上升，不斷雄厚的家底成為企業(yè)“走出去”的最大的靠山。
五大內因
一、比較優(yōu)勢凸顯，諸如勞動(dòng)力成本低、生產(chǎn)規模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)需求大，這對許多國家具有巨大的吸引力，為向外拓展經(jīng)濟空間提供了前所未有的機遇。
二、中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率上升。中國經(jīng)濟存量不到全球經(jīng)濟總量的4%，但增量和增勢影響巨大。因此，中國需要重新評估在世界經(jīng)濟中的作用與地位，而中國企業(yè)也要積極參與國際經(jīng)濟競爭，在世界經(jīng)濟中發(fā)揮應有作用、贏(yíng)得應有地位。
三、2002年，中國一躍成為吸引外國直接投資最多的國家，而中國所有海外投資只占全球外國投資總額的不足0.3%。在如此大的反差之下，國家大力培養、鼓勵和支持對外直接投資，運用金融手段和措施對投資主體和集團予以重點(diǎn)支持都是可預期的良好政策環(huán)境，這樣將形成一批有實(shí)力的企業(yè)和著(zhù)名品牌，以資本輸出帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口。
四、國民儲蓄日益增長(cháng)、強大的外匯儲備為中國企業(yè)“走出去”提供了資金保障。外匯儲備大量增加也從一個(gè)方面反映了國內資金過(guò)剩，但這恰恰有利于國內企業(yè)擴大對外投資，特別是像家電、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對外直接投資，將過(guò)剩產(chǎn)能向其他特別是發(fā)展中國家轉移。先行的企業(yè)將奪得先機。
五、中國產(chǎn)業(yè)結構調整正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。目前，全球范圍內高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)調整期，高技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格下降是其中主要特征，許多公司瀕臨破產(chǎn)，而中國實(shí)施“走出去”戰略，到國外以較低的費用購買(mǎi)外國高技術(shù)企業(yè)或建立研究開(kāi)發(fā)中心，將迅速提高中國企業(yè)高新技術(shù)創(chuàng )新能力。
三大外因
一、近一年來(lái)，國際社會(huì )炒作人民幣升值問(wèn)題，中國承受著(zhù)日益增長(cháng)的匯率政策壓力，中國企業(yè)“走出去”對緩解當前人民幣升值壓力具有特別的作用。在匯率政策方面，人民幣升值壓力除了來(lái)源于經(jīng)常項目盈余之外，也來(lái)源于巨額資本流入。由于中國政府大幅度調整匯率的可能性不大，在這種情況下，通過(guò)放寬企業(yè)的外債投資限制等措施，促使中國企業(yè)“走出去”到海外投資，以盈余回流政策來(lái)緩解人民幣升值壓力。這實(shí)際上表明，中國資本也要考慮“走出去”戰略。相關(guān)金融部門(mén)已經(jīng)考慮逐步開(kāi)放合格的國內機構投資者(QDII)，使其有機會(huì )投資于國外市場(chǎng)，為人民幣升值壓力泄洪。
二、國際經(jīng)濟關(guān)系因世貿坎昆會(huì )談的無(wú)果而終出現復雜化局面，貿易保護主義勢力將有所抬頭，出于各種借口的貿易保護會(huì )不斷出現�？梢詳喽�，中國產(chǎn)品出口、擴張遇到的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘會(huì )越來(lái)越多。因此，目前要求企業(yè)“走出去”比以往更加迫切，企業(yè)在已結成自由貿易區的國家開(kāi)辦工廠(chǎng)可以繞過(guò)對華貿易壁壘，利用其內部化就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售，從而帶動(dòng)出口，規避?chē)H貿易壁壘，避免反傾銷(xiāo)。
三、今年以來(lái)，隨著(zhù)伊拉克戰爭結束，世界能源格局發(fā)生重大變化，美國在中東影響力加大，對世界能源控制力增大，對中國一直關(guān)注的能源供應安全形成巨大壓力。保證中國石油供給安全就必須實(shí)施“走出去”戰略，通過(guò)能源合作開(kāi)發(fā)分享全球資源。從戰略安全考慮，當務(wù)之急是要參與國外油氣田的勘探開(kāi)發(fā)，鼓勵并支持國內有條件的石油企業(yè)盡快“走出去”，建立穩定、多元的海外石油生產(chǎn)和供給基地。促使石油企業(yè)主動(dòng)參與國際競爭，重點(diǎn)應放在中亞、俄羅斯、中東、北非，努力形成有一定規模的海外石油生產(chǎn)基地，分享國際油氣資源。
