中新網(wǎng)9月26日電 溫家寶總理9月15日在國家行政學(xué)院省部級干部研究班的講話(huà)中，強調提出了發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題。他說(shuō)，加快推進(jìn)政府管理創(chuàng )新，關(guān)鍵是進(jìn)一步轉變政府職能，要著(zhù)力抓好四個(gè)環(huán)節，其中一個(gè)重要環(huán)節是樹(shù)立以人為本的政府管理思想，堅持全面、協(xié)調和可持續的發(fā)展觀(guān)。
由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》第203期載文指出，從公開(kāi)報道看，這是今年3月“兩會(huì )”以來(lái)，溫家寶總理第五次從全局高度強調全面、協(xié)調和可持續發(fā)展的思路問(wèn)題，也是第一次明確提出發(fā)展觀(guān)的完整內容。
文章指出，溫家寶總理這次在國家行政學(xué)院的講話(huà)強調發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題，表明了新一屆政府關(guān)于中國發(fā)展的大思路。
文章認為，新的發(fā)展觀(guān)首要的一點(diǎn)是“全面”，也就是要按照中共十六大的部署，把“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，建設成為“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )”。這就要堅定不移地推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大文明建設。而要做到這一點(diǎn)，一個(gè)重要方面就是政府管理職能要實(shí)現根本轉變。溫家寶總理3月份在記者招待會(huì )上講得非常明確：關(guān)鍵在于政府職能的轉變，成敗在此一舉。
在3月18日的記者招待會(huì )上，溫家寶總理用24個(gè)字概括了新一屆政府施政必須把握的基本原則，即城鄉協(xié)調、東西互動(dòng)、內外交流、上下結合、遠近兼顧、松緊適度。
文章說(shuō)，新的發(fā)展觀(guān)的核心是協(xié)調，也就是要著(zhù)重解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的地域、城鄉、不同社會(huì )階層和社會(huì )群體等差距較大的問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，共同進(jìn)步。在新世紀進(jìn)入全面建設小康社會(huì )新階段以后，我國改革進(jìn)入了綜合配套、整體推進(jìn)的攻堅階段，處在經(jīng)濟轉軌和社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著(zhù)完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的艱巨任務(wù)，各種社會(huì )利益關(guān)系如何統籌兼顧，各類(lèi)社會(huì )重大問(wèn)題如何妥善解決，已在很大程度上制約著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步增長(cháng)。在這樣的歷史條件下，協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題自然突出出來(lái)。對此，國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉福垣最近在一次研討會(huì )上認為，溫家寶總理提出的24字施政綱領(lǐng)，是發(fā)展觀(guān)念、戰略思維、改革取向的重大轉變，其核心就是協(xié)調。
可持續，是新的發(fā)展觀(guān)的重要方面。中共十六大報告強調，全面建設小康社會(huì )的一個(gè)重要目標是“可持續發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著(zhù)提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�！笔笸ㄟ^(guò)的新黨章增加了實(shí)施可持續發(fā)展戰略的內容�？沙掷m發(fā)展，就是要更加強調發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境的保護，為中華民族的長(cháng)遠發(fā)展創(chuàng )造良好的、可持續的發(fā)展空間和發(fā)展條件。堅持發(fā)展的可持續性，既是中國基本國情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)要求，也是一個(gè)負責任的、有長(cháng)遠眼光的政府所必須采取的戰略舉措。
文章說(shuō)，全面、協(xié)調和可持續，歸根結底是為了人，是為了人的全面發(fā)展。以人為本是貫穿于新的發(fā)展觀(guān)的紅線(xiàn)。正像有的學(xué)者指出的，長(cháng)期以來(lái)，我們雖然提出了經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題，并把它作為重要方針之一，但在具體的實(shí)踐中，卻常常把社會(huì )事業(yè)發(fā)展擺到一個(gè)“配角”和“服務(wù)”的地位。在很多人眼中，發(fā)展似乎就是增長(cháng)，從而造成了經(jīng)濟高增長(cháng)、社會(huì )低發(fā)展的失衡局面。上半年的非典危機給我們一個(gè)警告，這就是改革要更多地關(guān)注民生問(wèn)題，要把實(shí)現全體社會(huì )成員的公共利益、保證人們的健康和安全作為政府的主要職責。
文章認為，溫家寶總理這次提出樹(shù)立以人為本的政府管理思想，突出強調了人民群眾在政府工作中的中心地位。這是本屆政府在政府管理思想方面的鮮明特征，也是新的發(fā)展觀(guān)的根本要求和最終目的。(范偉)
