中新網(wǎng)10月9日電 中國國務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民日前簽署命令,批準公布中國民用運力國防動(dòng)員的第一部行政法規——《民用運力國防動(dòng)員條例》。官方消息指出,這一條例的公布,標志著(zhù)中國的民用運力國防動(dòng)員開(kāi)始走上依法開(kāi)展工作的軌道。
民用運力是國家國防動(dòng)員力量的重要組成部分,是保障國家國防安全的重要物資條件之一。民用運力國防動(dòng)員,是國家根據國防安全需要,采取相應的緊急措施,統一組織和調用民用運力的一系列活動(dòng),體現的是國家國防安全利益。
隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入,中國民用運力國防動(dòng)員工作的客觀(guān)環(huán)境發(fā)生了很大變化,過(guò)去那種依靠行政協(xié)調手段為主的工作機制,越來(lái)越不適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求,急需通過(guò)立法,調整各方面的利益關(guān)系,建立健全科學(xué)規范的工作機制。從法規上規范民用運力國防動(dòng)員活動(dòng),對平時(shí)做好民用運力國防動(dòng)員的各項準備,對于加強國防建設,贏(yíng)得未來(lái)戰爭的勝利,具有十分重要的戰略意義。
將從2004年月1月1日起施行的《民用運力國防動(dòng)員條例》,共有七章、五十三條,主要從民用運力國防動(dòng)員的領(lǐng)導體制、運載工具及相關(guān)設備貫徹國防要求、民用運力國防動(dòng)員預案的制定、民用運力國防動(dòng)員的實(shí)施程序、補償和撫恤、經(jīng)費保障,以及平時(shí)軍事訓練、演習征用民用運力等方面,作出了較為明確的規范。
條例規定,為了維護國家主權、統一、領(lǐng)土完整和安全,在戰時(shí)及平時(shí)特殊情況下,根據國防動(dòng)員需要,國家有權依法對機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民個(gè)人所擁有或者管理的民用運載工具及相關(guān)設備、設施、人員,進(jìn)行統一組織和調用。因此,凡是在條例規定范圍內的,一切擁有或者管理民用運力的單位和個(gè)人,都有依法履行民用運力國防動(dòng)員的義務(wù),也應當承擔所規定的責任。條例還規定,因履行民用運力國防動(dòng)員義務(wù)而遭受直接財產(chǎn)損失、人員傷亡的,依法享有獲得補償、撫恤的權利。
這一條例的出臺,對于規范民用運力國防動(dòng)員工作,保證動(dòng)員工作依法有序地進(jìn)行,具有十分重要的作用。(來(lái)源:新華網(wǎng))