中新網(wǎng)10月13日電 據《華盛頓郵報》消息，美國政府上周宣布，由國家安全顧問(wèn)賴(lài)斯出任伊拉克穩定小組領(lǐng)導人，協(xié)調美國政府及軍方各機構之間進(jìn)行伊拉克戰后重建行動(dòng)。但此次任命引起了整個(gè)美國外交界的廣泛質(zhì)疑，外交官和專(zhuān)家普遍懷疑賴(lài)斯不具備這種協(xié)調能力。
此前，具有老資格的美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德曾向英國《金融時(shí)報》抱怨指稱(chēng)，組建伊拉克穩定小組之前，他并不知情。
目前賴(lài)斯面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是：國家安全顧問(wèn)是否應該處理這種事？賴(lài)斯已經(jīng)被證明是布什政策的一個(gè)“冷靜”的支持者，具備清晰闡述政府政策的能力。但是，身為國家安全委員會(huì )的負責人，賴(lài)斯扮演總統決策主要協(xié)調者和執行者的角色卻備受前政府和現政府官員以及外交專(zhuān)家的質(zhì)疑。
從一開(kāi)始，布什政府內部就充滿(mǎn)了有關(guān)外交政策的意識形態(tài)的爭論。但無(wú)論是新保守主義鷹派還是共和黨現實(shí)主義外交家都認為，布什政府外交政策的問(wèn)題全都與賴(lài)斯監管的跨政府機構機制有關(guān)。
國務(wù)院一名高級官員表示，如果用一個(gè)詞來(lái)形容2001年1月21日以來(lái)的國家安全委員會(huì )，那就是“功能失�！�(DYSFUNCTIONAL)。這一點(diǎn)在布什政府內部幾乎已經(jīng)達成共識。
根據報道，記者曾先后采訪(fǎng)了國務(wù)院、國防部和白宮的大約50名高級官員，但是幾乎沒(méi)有一個(gè)人同意透露自己的姓名，其中包括一些非現職的官員。其中的原因就是美國國家安全顧問(wèn)掌握了巨大的權力，很多人還希望在賴(lài)斯離開(kāi)政府后還繼續同她保持聯(lián)系，甚至白宮也表示不允許任何人就賴(lài)斯的工作公開(kāi)發(fā)表評論。
1947年美國組建國家安全委員會(huì )的法律規定，國家安全委員會(huì )的職責是就國內、國際及軍事問(wèn)題向總統提供建議，促進(jìn)機構間合作。但在實(shí)際操作過(guò)程中，國家安全顧問(wèn)的影響在很大程度上取決于其同總統的個(gè)人關(guān)系。
毫無(wú)疑問(wèn)，賴(lài)斯和布什總統的私人關(guān)系非常密切，從白宮到戴維營(yíng)到德州牧場(chǎng)，她經(jīng)常陪伴在布什身邊，其身份已經(jīng)超越了法律賦予國家安全顧問(wèn)的地位。有媒體曾諷刺指稱(chēng)，除了布什的夫人勞拉，可能沒(méi)有人比賴(lài)斯在布什身邊待的時(shí)間長(cháng)。
盡管如此，布什總統還是很注重其它政府高級官員的意見(jiàn)。這就意味著(zhù)，賴(lài)斯不僅要協(xié)調好與兩名最有權力的部長(cháng)--國務(wù)卿鮑威爾和國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德的關(guān)系，同時(shí)還要處理好與副總統切尼的關(guān)系。
美國前總統卡特的國家安全顧問(wèn)認為，這兩個(gè)因素讓試圖控制復雜外交問(wèn)題的卡特面臨的問(wèn)題大大復雜化。
美國國家安全委員會(huì )研究學(xué)者表示，賴(lài)斯同總統的關(guān)系比以往任何一屆國家安全顧問(wèn)都親密；與此同時(shí)，以往也沒(méi)有任何副總統在國家安全領(lǐng)域扮演像切尼這樣重要的角色。(聞新芳)
