中新社北京十月十四日電 今天閉幕的中共十六屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，明確了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的主要任務(wù)。
全會(huì )發(fā)表的《公報》說(shuō)，深化經(jīng)濟體制改革要有“五個(gè)堅持”：堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng )精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展。
全會(huì )認為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實(shí)現形式，加快調整國有經(jīng)濟布局和結構。要適應經(jīng)濟市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應區別不同情況實(shí)行絕對控股或相對控股。要建立健全國有資產(chǎn)管理和監督體制，深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結構，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。要大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟，允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的基礎設施、公有事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監管。
全會(huì )認為，產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，有利于維護公有財產(chǎn)權，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類(lèi)資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎和市場(chǎng)秩序。
全會(huì )認為，土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，要長(cháng)期穩定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農民對土地承包經(jīng)營(yíng)的各項權利。農戶(hù)在承包期內可依法、自愿、有償流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。要完善農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，把通過(guò)流通環(huán)節的間接補貼改為對農民的直接補貼，切實(shí)保護種糧農民的利益。要加大國家對農業(yè)的支持保護，深化農村稅費改革，切實(shí)減輕農民負擔。
全會(huì )認為，要加快建設全國統一市場(chǎng)，大力推進(jìn)市場(chǎng)對內對外開(kāi)放，大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動(dòng)和充分競爭。要加強對區域發(fā)展的協(xié)調和指導，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮中部地區綜合優(yōu)勢，支持中西部地區加快改革發(fā)展，振興東北地區等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區率先基本實(shí)現現代化。
全會(huì )認為，要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會(huì )成員收入差距過(guò)分擴大問(wèn)題。要加快建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系，完善企業(yè)職工基本養老保險制度，健全失業(yè)保險制度，繼續改革城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。
全會(huì )認為，建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是黨在新世紀新階段作出的具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。全黨要充分認識肩負的歷史責任。
