中新網(wǎng)10月18日電 構筑社會(huì )治安防控體系是九月下旬全國社會(huì )治安綜合治理工作會(huì )議的主要議題。本周的《瞭望》周刊指出，目前社會(huì )治安尚有四個(gè)防控重點(diǎn)。
防控重點(diǎn)一：學(xué)校及周邊治安
據教育部副部長(cháng)王湛介紹，目前涉及學(xué)校師生的治安事端仍然頻繁發(fā)生，惡性暴力犯罪案件開(kāi)始進(jìn)入校園。調查顯示，發(fā)生在學(xué)校和針對師生的治安案件類(lèi)型涉及傷害、強奸、打架斗毆、搶劫、綁架、兇殺等頻繁發(fā)生；一些帶有黑社會(huì )性質(zhì)的惡性案件開(kāi)始進(jìn)入校園，雖然這類(lèi)案件所占比例不是很大，但因直接威脅和傷害師生的人身安全，師生反應強烈。
為配合中央部署，王湛指出，當前亟需研究如何在集中整治之后實(shí)現長(cháng)效治理的措施：——增強協(xié)調綜治、教育、公安、工商、文化、建設、司法行政、新聞出版、通訊管理、共青團、未保辦等有關(guān)部門(mén)的能力，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用�！P(guān)心師生員工的生活和疾苦，積極采取措施，解決好師生切身利益有關(guān)的困難和問(wèn)題，把矛盾解決在基層，解決在校內�！^續推廣和完善兼職法制副校長(cháng)和法制輔導員制度，把法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分�！訌姽ぷx學(xué)校建設，逐步做到大中城市至少要建立一所工讀學(xué)校。
防控重點(diǎn)二：刑釋解教人員安置幫教
目前，刑釋解教人員安置幫教面臨不少問(wèn)題。主要表現在以下兩方面：一是勞教工作面臨新的形勢。即吸毒勞教人員和艾滋病毒感染者增多；多進(jìn)宮人員增多；負案在教人員增多；流竄作案人員增多；抗改性強。二是基層工作的任務(wù)日趨繁重。當前，民間糾紛總量不斷增長(cháng)，矛盾沖突日益加劇，一些民間糾紛轉化為自殺、惡性犯罪、群體性事件。刑釋解教人員重新違法犯罪問(wèn)題比較突出。隨著(zhù)流動(dòng)人口的增多和城市建設的發(fā)展，人戶(hù)分離現象日益突出，對刑釋解教人員的管控和安置難度加大。
司法部副部長(cháng)范方平表示，下一階段，要進(jìn)一步研究探索監獄、勞教工作規律，推動(dòng)建立完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制建設：一是要繼續推進(jìn)監獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì )化建設。二是要充分發(fā)揮“人民調解”這一社會(huì )治安第一道防線(xiàn)的作用。三是要做好新時(shí)期的安置幫教工作。堅持聯(lián)合開(kāi)展多種職業(yè)技能培訓；對生活困難，家庭收入低于當地最低生活保障的刑釋解教人員，要將其納入低保范疇，實(shí)行救助。四是要努力解決普通群眾打官司難的問(wèn)題，讓普通群眾請得到、請得起、信得過(guò)律師。
防控重點(diǎn)三：預防青少年犯罪
中央綜治委委員、共青團中央書(shū)記處第一書(shū)記周強介紹了團中央為預防青少年犯罪所做出的新部署�！M(jìn)一步優(yōu)化青少年成長(cháng)環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因。配合有關(guān)部門(mén)對非法“口袋本”圖書(shū)、光盤(pán)、網(wǎng)吧開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，凈化文化環(huán)境。嘗試建立適合青少年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )陣地。同時(shí)，深入開(kāi)展社區青少年遠離毒品行動(dòng)�！獙�(shí)施社區預防計劃，積極構建青少年違法犯罪基層防控體系。積極探索以鄉鎮、街道團組織為核心，運用現代化信息網(wǎng)絡(luò )和各種有效手段聯(lián)系和服務(wù)青少年區域性非盈利組織，為社區預防工作搭建平臺，提供陣地�！訌妼χ攸c(diǎn)青少年群體(閑散青少年、困難青少年、刑釋解教等失足青少年)的教育和管理。
防控重點(diǎn)四：鐵路護路聯(lián)防創(chuàng )安
從總體上看，當前全國鐵路的治安形勢比較平穩，但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：首先是破壞鐵路的案件上升。其次是危及行車(chē)安全的事件增多。第三是貨盜問(wèn)題仍很突出。中央綜治委委員、鐵道部部長(cháng)劉志軍指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要完善打、防、控一體化體系。做到防范能力明顯增強，可防性案件基本控制，防止因治安問(wèn)題導致行車(chē)事故。
必須做到整建結合，下功夫建立健全鐵路治安管理機制，建立和完善領(lǐng)導責任制、包保責任制、部門(mén)責任制和相應的考核、獎懲辦法，使鐵路治安進(jìn)入科學(xué)化管理的狀態(tài)。要以防止貨盜和掀盜鐵路運輸物資為重點(diǎn)，以防范五類(lèi)(關(guān)、提、拔、擺、拆)案件為重點(diǎn)。通過(guò)解決這些突出的治安問(wèn)題，提高創(chuàng )建工作的效果。(記者：于濱、沈虹冰)
