中新社澳門(mén)十月十九日電(記者孫兆震)“內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排”日前已正式簽署，這個(gè)“安排”是一個(gè)高標準的自由貿易協(xié)議，充分體現了中央對澳門(mén)特區的支持，為澳門(mén)的經(jīng)濟發(fā)展提供了新的空間，受到澳門(mén)各界人士的歡迎。
雖然CEPA將為澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)什么具體影響，目前還是見(jiàn)仁見(jiàn)智，但綜合各方人士的意見(jiàn)，無(wú)疑將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用：
第一，有助于澳門(mén)龍頭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。澳門(mén)回歸祖國后，特區政府明確以旅游博彩業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，而內地客源市場(chǎng)所占比重越來(lái)越高。去年十一月，內地游客數量首次超過(guò)香港，占澳門(mén)入境游客的第一位，從該月至今年八月的十個(gè)月中，有六個(gè)月內地游客量占第一位，預計今年全年總量也將超過(guò)香港。
CEPA實(shí)施后，將加快這種趨勢的發(fā)展。CEPA規定，內地多個(gè)城市的居民可以個(gè)人赴澳旅游，在二零零四年七月一日前個(gè)人游可在廣東全省實(shí)施。同時(shí)，CEPA允許澳門(mén)與內地合資的旅行社不設地域限制；允許成立獨資企業(yè)在內地建設、改造和經(jīng)營(yíng)飯店、餐館設施。這將為澳門(mén)旅游企業(yè)的發(fā)展壯大提供助力。
第二，有助于澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結構適度多元化發(fā)展。對于任何一個(gè)經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構過(guò)于單一，都不利于抵御外來(lái)沖擊。賭權開(kāi)放后，澳門(mén)博彩稅收快速增長(cháng)，但特區政府始終沒(méi)有放棄產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的努力。CEPA實(shí)施后，二百七十三種產(chǎn)品將以零關(guān)稅進(jìn)入內地市場(chǎng)，為澳門(mén)制造業(yè)的復蘇和發(fā)展提供了一個(gè)巨大機會(huì )。
在澳門(mén)的制造業(yè)中，紡織服裝占主導地位，雖然已經(jīng)失去了支柱產(chǎn)業(yè)的地位，但在出口貿易和就業(yè)等方面，依然發(fā)揮著(zhù)重要作用。目前澳門(mén)的紡織品及成衣出口市場(chǎng)集中在美國和歐盟，過(guò)于依賴(lài)紡織品配額限制帶來(lái)的便利。隨著(zhù)二零零五年全球紡織品配額限制的取消，澳門(mén)生產(chǎn)廠(chǎng)家將面臨嚴重的沖擊，業(yè)內人士正急謀良策。CEPA為澳門(mén)紡織業(yè)提供了一個(gè)零關(guān)稅的巨大市場(chǎng)，再加上擬議中的澳珠跨境加工區，不僅可有效減緩沖擊，還可促進(jìn)發(fā)展。這對保證現時(shí)澳門(mén)制造業(yè)工人零五年后的就業(yè)乃至提高就業(yè)率，保持社會(huì )穩定，都是一大利好。
與香港CEPA略為不同，澳門(mén)CEPA不僅包括了大部分澳門(mén)現在生產(chǎn)的產(chǎn)品，還有一些現在還未生產(chǎn)但有機會(huì )生產(chǎn)和預備生產(chǎn)的產(chǎn)品，如不銹鋼餐具、電影以及一些電子產(chǎn)品等，為今后澳門(mén)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預留了空間。
第三，有助于澳門(mén)打造服務(wù)平臺。澳門(mén)特區政府根據自身的優(yōu)勢條件，提出打造中國內地與葡語(yǔ)系國家之間的經(jīng)貿服務(wù)平臺、粵西地區商貿服務(wù)平臺和世界華商聯(lián)系與合作平臺等三大平臺，CEPA為這個(gè)努力提供了難得的機遇。
同香港一樣，澳門(mén)也獲得了放寬十八個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)入內地市場(chǎng)的準入條件，并且其中有幾項是充分考慮澳門(mén)的特殊情況而作出的；貿易投資便利化方面，有七項措施簡(jiǎn)化兩地之間的貿易程序。CEPA的服務(wù)貿易和貿易投資便利化的規定，消除了澳門(mén)與內地經(jīng)貿交流的制度性障礙，簡(jiǎn)化了兩地人流、物流的通關(guān)手續，內地降低了“門(mén)坎”，澳門(mén)的服務(wù)業(yè)可以更方便地進(jìn)入內地市場(chǎng)，加快兩地經(jīng)濟融合的步伐。這種安排，不僅可以促進(jìn)澳門(mén)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也將使三大服務(wù)平臺的功能得以強化和獲得認同。
CEPA對澳門(mén)經(jīng)濟的促進(jìn)作用肯定不只這些，但此間分析人士也清醒地指出，CEPA并不是靈丹妙藥，只是提供了一個(gè)機會(huì )，能否抓住這個(gè)機會(huì )，關(guān)鍵還看澳門(mén)企業(yè)的“內功”�，F時(shí)澳門(mén)的生產(chǎn)企業(yè)普遍規模偏小、實(shí)力不強，產(chǎn)品缺乏品牌，經(jīng)營(yíng)意識也較保守，在服務(wù)貿易領(lǐng)域，競爭力也明顯遜于香港，這都成為充分利用“安排”的制約因素。如何外引內聯(lián)，整合優(yōu)勢，提高競爭能力，是擺在澳門(mén)業(yè)界面前的重要課題。完
