中新網(wǎng)10月20日電 香港商報報道說(shuō)，中共十六大報告起草組專(zhuān)家、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家張卓元表示，十六大三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，將消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從根本上解決經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的深層次問(wèn)題，為中國在新世紀經(jīng)濟社會(huì )新一輪的發(fā)展提供強大動(dòng)力。
他同時(shí)指出，三中全會(huì )也從制度建設上為香港資本投資內地，帶來(lái)了更多的商機。
報道稱(chēng)，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟所原所長(cháng)張卓元研究員，多次參與中央有關(guān)會(huì )議的文件起草工作。日前，張卓元介紹了三中全會(huì )剛剛審議通過(guò)的《決定》的有關(guān)內容。
張卓元首先指出，全會(huì )通過(guò)的《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
他說(shuō)，十年前十四屆三中全會(huì )作出了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟體制改革，中國已初步建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制基本框架，但還未完善�，F在新體制雖然占主導地位，但經(jīng)濟發(fā)展中體制性障礙還未完全消除，同時(shí)新體制中還有很多不完善的地方。
這一次全會(huì )為完善新體制進(jìn)行新的部署，也是適應十六大提出的新世紀頭二十年全面建設小康社會(huì )，建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要。同時(shí)，為適應經(jīng)濟全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，也必須加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步注入強大動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，中共十六屆三中全會(huì )將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要里程碑。
在談到三中全會(huì )召開(kāi)對香港資本、香港企業(yè)會(huì )帶來(lái)哪些機遇時(shí)？張卓元認為，首先，隨著(zhù)三中全會(huì )的召開(kāi)，隨著(zhù)內地經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是內地與香港更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排的實(shí)施，必然會(huì )為香港的資本與企業(yè)帶來(lái)更多的商機。
張卓元分析，現在國企改革、發(fā)展股份制經(jīng)濟，國企都在引資，香港的企業(yè)家可以投資具有發(fā)展前景的國企。而且政策也明確了，并不是所有地方國有股都要絕對控制，絕大部分只能是相對控股，不會(huì )受到國有股一股獨大這個(gè)問(wèn)題的影響。
張卓元說(shuō)，更為重要的是，三中全會(huì )在《決定》中明確規定：“允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的基礎設施、公有事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其它企業(yè)享受同等待遇�！边@里的“非公有資本”就包括來(lái)自香港的資本。張卓元說(shuō)：“這就為香港資本與企業(yè)投資內地提供了制度的保障，可謂商機多多！”
在談到《決定》的重點(diǎn)時(shí)，張卓元說(shuō)，積極推行公有制的多種有效實(shí)現形式，加快調整國有經(jīng)濟布局和結構，是《決定》的重點(diǎn)之一�！稕Q定》明確提出，要使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。
他說(shuō)，隨著(zhù)市場(chǎng)化發(fā)展，各類(lèi)資本融合交叉持股現像很多，這樣隨著(zhù)混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，股份制就是一個(gè)必然的趨勢。中國的國企改革必然要走股份制改革之路，特別是大中型企業(yè)的改革，而且將來(lái)公有制多種實(shí)現形式中，最主要的就是股份制。他認為，“這是比較有現實(shí)指導意義的�！�
張卓元進(jìn)一步介紹說(shuō)，《決定》對現代產(chǎn)權制度的論述也是比較有新意的。他指，產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容。國企改革建立現代企業(yè)制度第一個(gè)基本特征就是要產(chǎn)權明確，國有資產(chǎn)管理體制改革也是為這個(gè)目標服務(wù)的。要使得國企出資人到位，產(chǎn)權要清晰。產(chǎn)權要是不清晰發(fā)展可以一時(shí)，但不會(huì )長(cháng)遠，沒(méi)有后勁。
“產(chǎn)權要是不清晰、歸屬不清楚、保護不嚴格的話(huà)，非公制經(jīng)濟就害怕了。所以為什么三中全會(huì )提出要保護私有財產(chǎn)，這其實(shí)也是現代產(chǎn)權制度的問(wèn)題�！睆堊吭f(shuō)。
張卓元說(shuō)，這些年經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中慢慢突出來(lái)的，或原來(lái)存在的問(wèn)題現在越來(lái)越突出了，這就要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應新的形勢。因此《決定》提出，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要貫徹“五個(gè)統籌”、做到“五個(gè)堅持”。
他說(shuō)，現在三農問(wèn)題突出，要解決二元經(jīng)濟結構問(wèn)題，所以要統籌城鄉發(fā)展。不能光顧著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，還要注意社會(huì )的發(fā)展，所以要統籌經(jīng)濟與社會(huì )；東部地區發(fā)展很快，西部地區比較慢，老工業(yè)基地沒(méi)有很好地振興，所以要統籌區域經(jīng)濟發(fā)展；國內的發(fā)展和對外開(kāi)放也要統籌；人和自然的和諧，要注意環(huán)境、生態(tài)、資源保護，為了可持續發(fā)展，這也是非典帶給我們的教訓。
張卓元說(shuō)：“中央按照‘五個(gè)統籌’的要求提出改革目標，體現了經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面發(fā)展，體現了改革發(fā)展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，反映了中央對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識不斷深化�！�(莊宇輝徐霆)
