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布什政府要人民幣升值是要對美國選民“負責任”；中國政府維持人民幣匯率穩定不僅是對本國經(jīng)濟負責任，更是為亞太經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟環(huán)境改善負責任
作者：易走
關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題，許多經(jīng)濟、外交人士都曾準備在A(yíng)PEC峰會(huì )上觀(guān)望一場(chǎng)中美之間的“熱戰”，但幾天下來(lái)，各國媒體相關(guān)新聞里和“人民幣匯率”有聯(lián)系的動(dòng)詞詞組卻多是否定式：“并未提及”。
亞洲各國達成空前默契
在曼谷APEC的各個(gè)會(huì )議上，其他與會(huì )國均未附和美國含蓄要求人民幣升值的論調，反而站在中國的立場(chǎng)上，認為中國有權自主決定其匯率政策。這在很大程度上使美國壓低了讓人民幣升值的調門(mén)。
美國之所以陷入如此尷尬的境地，是因為中國的經(jīng)濟已經(jīng)同日本、韓國、臺灣和東南亞等國家和地區的經(jīng)濟密不可分。目前，中國是韓國和臺灣首要的出口市場(chǎng)，而日本等亞洲其他國家和地區對中國的出口也不斷增長(cháng)。在時(shí)機尚未成熟的條件下讓人民幣自由浮動(dòng)，將對中國經(jīng)濟造成沉重打擊，而出現震蕩的中國經(jīng)濟必將殃及池魚(yú)。
21日，出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )的與會(huì )人士集體呼吁，應讓人民幣匯率保持穩定。太平洋經(jīng)合理事會(huì )理事芬利甚至強調，美國應該停止向中國政府施壓，因為中國國內金融體系還不能應付貨幣自由兌換帶來(lái)的種種問(wèn)題。他還警告說(shuō)，在亞洲強制推行某種匯率模式，并不能解決美國巨額的國際收支不平衡問(wèn)題，相反會(huì )帶來(lái)反作用。
有鑒于此，就連被布什稱(chēng)為“警長(cháng)”的澳大利亞對美國也提出了質(zhì)疑。其貿易部長(cháng)馬克·韋爾接受道-瓊斯通訊社采訪(fǎng)時(shí)也說(shuō)“浮動(dòng)匯率有利有弊”。澳大利亞總理霍華德也表示，澳對此問(wèn)題的立場(chǎng)“不會(huì )自動(dòng)站在美國一邊”。而據稱(chēng)此前日本曾謀求在A(yíng)PEC峰會(huì )的聲明中提及匯率問(wèn)題，但無(wú)果而終；其財務(wù)省次官林正和20日稱(chēng)，貨幣政策應當“由中國自行決定，并符合中國的發(fā)展利益”。
其實(shí)，盡管亞洲某些國家有時(shí)也卷入有關(guān)中國貨幣政策的辯論，但其中很大一部分考慮是通過(guò)將爭端指向中國以回避對自身貨幣政策的指摘。里昂證券(亞洲)駐香港的首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·沃克就說(shuō)，“在某種意義上，它們(其他亞洲國家)躲在中國的背后，說(shuō)別把槍口對著(zhù)我們，我們的經(jīng)濟還未復原呢”。此次為了不致引火燒身，亞洲各國除了自己不提外，也干脆直接阻止美國大肆炒作匯率問(wèn)題。新加坡星展銀行經(jīng)濟學(xué)家梁兆基說(shuō)得很明白：“看一看亞洲央行在布什訪(fǎng)問(wèn)前夕如何肆無(wú)忌憚地干預匯市，不難得出這樣的結論：它們已經(jīng)心照不宣地達成了一種默契，那就是孤立美國�！�
“專(zhuān)家小組”莫須有的奧秘
盡管會(huì )議前和中途有各種力量在為人民幣說(shuō)話(huà)，但對比布什在到達曼谷前曾對日本的匯率政策進(jìn)行抨擊，直到會(huì )議結束前一刻仍有很多人不敢排除，一副“牛仔”做派的布什仍會(huì )找機會(huì )向中國領(lǐng)導人索要放開(kāi)人民幣匯率浮動(dòng)限制的答復。但這一幕并沒(méi)有出現。
針對這種局面，美國一些政治觀(guān)察家認為，布什政府在人民幣問(wèn)題上的強硬立場(chǎng)似乎更多是表演給國內工業(yè)地區的選民看的，而不是針對亞洲各國首腦。美國的生產(chǎn)商、立法者和民主黨總統候選人一直拿對華問(wèn)題來(lái)攻訐布什政府。
中美領(lǐng)導人會(huì )晤后，就有媒體分別引述美國高層官員消息指出，美國與中國大陸已就人民幣匯率議題草簽協(xié)議，決定“合作設立專(zhuān)家小組”，研究包括如何防止人民幣在走向自由浮動(dòng)的過(guò)程中出現大量資金外流情形等問(wèn)題。對此，中國外交部長(cháng)李肇星明確表示“不知道也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)”中美合作設立專(zhuān)家小組，研究人民幣匯率問(wèn)題。假如美國官員急于透露此種“消息”的猜測屬實(shí)，那么不能不說(shuō)，布什政府確實(shí)想給國內選民一個(gè)交代了--正如“德國之聲”網(wǎng)站對這個(gè)“新聞”所評論的：“這可能是布什在此次APEC會(huì )議上能夠取得的最大成果……這一專(zhuān)家小組不會(huì )促成中國外匯政策近期內的任何改變，其目的是為了緩和來(lái)自美國的政治壓力�！�
匯率政策之爭暫時(shí)排除
防患于未然，將討論人民幣問(wèn)題的聲浪壓制下來(lái)，肯定比等問(wèn)題被正式提出來(lái)后再疲于反駁好。中國此次應對也在一定程度上運用了此策略。
19日，在胡錦濤主席和布什總統會(huì )晤開(kāi)始前幾個(gè)小時(shí)，胡主席就排除了迅速改變匯率政策的可能性，指出人民幣的穩定將有利于世界經(jīng)濟，同時(shí)承諾將通過(guò)更深層次的金融改革來(lái)完善匯率形成機制。于是，在會(huì )后兩國領(lǐng)導人在向記者發(fā)表講話(huà)時(shí)，布什也就沒(méi)有在人民幣匯率問(wèn)題上公開(kāi)發(fā)表評論。
此后，據美國國務(wù)院一名高級官員稱(chēng)，國務(wù)卿鮑威爾20日同中國外長(cháng)李肇星進(jìn)行的會(huì )晤里也幾乎絲毫未涉及匯率問(wèn)題。
在美國提到中國匯率問(wèn)題時(shí)，總不忘記要求中國為世界經(jīng)濟負責任的托辭。對此，胡主席在20日的APEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )上指出：“1997年亞洲金融危機爆發(fā)時(shí)，在周邊許多國家貨幣大幅貶值的情況下，中國本著(zhù)負責任的態(tài)度，堅持人民幣不貶值，保持匯率穩定，為維護亞洲乃至全球金融和經(jīng)濟穩定作出了貢獻。我們將繼續本著(zhù)這種負責任的態(tài)度來(lái)處理人民幣匯率問(wèn)題�！�
與會(huì )的經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)領(lǐng)導人也表示，考慮到世界經(jīng)濟的穩定，美國的立場(chǎng)可能是不負責任的。美國商人、經(jīng)濟學(xué)家戴維·黑爾在胡錦濤演講后的一次小組討論會(huì )上表示，要是明年美國勞工市場(chǎng)不能復蘇，美國政府會(huì )繼續就人民幣匯率政策抨擊中國。那么，一場(chǎng)嚴重的金融危機將不能排除。也正如10月21日道-瓊斯通訊社的評論所理解的，中國認為屈服于美國的壓力而重估人民幣幣值是“不負責任的”行為，將威脅世界經(jīng)濟的穩定。
