中新網(wǎng)11月5日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章指出，目前糧價(jià)上漲是一種正常復歸。近幾年糧食供過(guò)于求的局面沒(méi)有發(fā)生變化，近中期內中國不會(huì )出現全局性的糧食短缺。但今后幾年糧食政策應由過(guò)去幾年適當控制糧食產(chǎn)量轉向促進(jìn)糧食產(chǎn)量的合理回升，以保持糧食供求的基本平衡。
文章寫(xiě)到，對于這一次糧食和其他農產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因，國家糧油信息中心專(zhuān)家分析指出，糧食價(jià)格上漲有國內近幾年糧食減產(chǎn)、庫存消耗的原因，但這波上漲行情跟國際市場(chǎng)大豆、小麥等農產(chǎn)品價(jià)格的上漲有很大關(guān)系。同時(shí)，市場(chǎng)上一些糧食經(jīng)銷(xiāo)商、加工企業(yè)對于未來(lái)糧食價(jià)格的預期過(guò)于“悲觀(guān)”也抬高了糧價(jià)。實(shí)際上，糧食供求的形勢不會(huì )那么緊張�，F在國家正準備采取一系列措施，糧價(jià)被平抑下來(lái)的可能性是很大的。近期來(lái)講，糧價(jià)會(huì )有所回落，但不會(huì )低于九月份的價(jià)格。
文章援引專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，減產(chǎn)趨勢是對上一輪超常增產(chǎn)周期的合理回歸。但如果明年繼續減產(chǎn)，糧食產(chǎn)需缺口在現有水平上繼續擴大，就可能出現糧食供求偏緊的局面，糧食供求的“拐點(diǎn)”就有可能到來(lái)。
文章還稱(chēng)，中國糧食問(wèn)題從總體上是主要依靠自己解決，完全自給自足或依賴(lài)他人都是不可取的�？傮w來(lái)說(shuō)，要充分利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)施可持續發(fā)展戰略等長(cháng)期目標結合起來(lái)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局為主，以糧食儲備調節和糧食進(jìn)出口調節為輔，保護好農民的種糧積極性，強化對低收入階層的糧食援助，是確保中國糧食安全的合理途徑。
文章還援引專(zhuān)家的話(huà)指出，中國對糧食問(wèn)題的認識和管理能力已趨于成熟，現在應根據中國糧食供需面臨的新形勢，適應中國經(jīng)濟發(fā)展與體制改革的需要，及時(shí)調整中國糧食安全管理戰略�；舅悸肥�，區分政府危機管理和糧食常規調控的責任，建立由政府負全責的糧食安全危機管理機制，以及以市場(chǎng)機制為主的常規糧食調控體系。
除危機管理外的糧食問(wèn)題，包括糧食供需和市場(chǎng)價(jià)格的正常波動(dòng)，應納入常規糧食調控體系，通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)調節。如建立完善、成熟的糧食市場(chǎng)體系，多元主體參與的流通體系，以及高效率的商業(yè)儲運和進(jìn)出口體系，由市場(chǎng)，而不是政府來(lái)負擔和消化正常的糧食市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險。(黃蕙)
