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日本修改和平憲法的意圖越來(lái)越明顯，隨著(zhù)這個(gè)二戰后曾給全亞洲人民帶來(lái)安定心理的“最偉大的和平構想”日漸式微，日本周邊地區將面臨新的不安因素
文/李兵
11月10日凌晨，日本第43屆眾議院議員選舉結果揭曉，以自民黨為首的執政三黨獲得穩定多數275席，小泉再次組閣已成定局，而共產(chǎn)黨和社民黨只獲得9席和6席，比上一屆總共減少了23席。
特別值得注意的是,在這次選舉中，除社民黨和共產(chǎn)黨堅決反對修改憲法以外，其他政黨都對修憲表示不同程度的支持，而自民黨更是積極造勢，把修憲作為撈取選票的工具。
此前11月2日，小泉純一郎通過(guò)富士電視臺表示要修改憲法第9條，把自衛隊變成“名副其實(shí)的軍隊”。他強調，如果不擁有軍隊，那么一旦遭受到侵略，由誰(shuí)保衛國家？自衛隊就是軍隊，這是常識，日本要修改表達形式，避免出現自衛隊違反憲法的議論。顯然，小泉首相涉險過(guò)關(guān)將會(huì )推動(dòng)日本走向政治大國和軍事大國的道路，使和平憲法岌岌可危。
三次修憲三次未果
現行的《日本國憲法》被稱(chēng)作日本的“和平憲法”，是日本在美軍占領(lǐng)當局的強制下，被迫于1947年5月3日實(shí)施的。和平憲法共有11章103條，其中最核心的是第2章第9條，其中規定，“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發(fā)動(dòng)的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸�？哲娂捌渌麘馉幜α�，不承認國家的交戰權�！痹诖嘶A上，形成了“專(zhuān)守防衛”、不行使“集體自衛權”和“無(wú)核三原則”的日本防衛基本準則。
美國學(xué)者拉密斯曾稱(chēng)，和平憲法是“最偉大的和平構想”，“從公布的瞬間就與以往的時(shí)代劃清了界限”。
和平憲法給日本帶來(lái)巨大的經(jīng)濟利益和政治影響力。濟南陸軍學(xué)院教授楊運忠認為，它有效地遏制了日本軍國主義勢力的蔓延，為日本提供了較為安全的國際環(huán)境，使之能專(zhuān)注于國內的經(jīng)濟建設；另一方面，在美國的庇護下，它也成為日本暗自擴充軍備的“保護傘”。
自和平憲法頒布50多年以來(lái)，圍繞著(zhù)憲法第9條，修憲和護憲爭斗從來(lái)未停止過(guò)。修憲派以自民黨和一些右翼團體為主，主張為日本成為“正�！钡膰覓咔濉罢系K”；護憲派則包括社會(huì )黨和一些工會(huì )組織，認為正是和平憲法才給日本帶來(lái)了和平與繁榮，為表明永不再戰的決心，應保持憲法的穩定性。
二戰后日本曾掀起三次修憲逆潮，1955年11月，時(shí)任自民黨總裁的鳩山一郎第三次組閣后，立即開(kāi)始有計劃地修憲，但在國會(huì )中慘遭失敗。1957年2月，岸信介出任首相，他試圖以重新解釋?xiě)椃ǖ拈g接辦法達到修憲目的，3年后，他在戰后最大規模的抗議活動(dòng)中被迫辭職。1982年11月，中曾根康弘上臺，他在《我的政治信念》一書(shū)中寫(xiě)道：“日本必須修改美國所給予的和平憲法，這是我一貫的信念�！钡脖痪薮蟮姆磳β曀蜎](méi)。
和平憲法式微的深層原因
冷戰結束后，以小澤一郎、橋本龍太郎為代表的新保守主義逐漸在政黨中占據主導地位，他們主張修改憲法，對外擔負起大國的責任。1992年，日本通過(guò)了向海外派兵的《PKO合作法》(聯(lián)合國維持和平行動(dòng)法)，允許自衛隊跨出國門(mén)，此后，相繼通過(guò)了《日美防務(wù)合作指導方針》和《周邊事態(tài)法》，2003年5月15日，日本國會(huì )眾議院通過(guò)了被稱(chēng)為“有事法制”的《應對武力攻擊事態(tài)法案》、《自衛隊法修改案》和《安全保障會(huì )議設置法修改案》3個(gè)法案，根據這些法案，日本不僅可以在受到攻擊時(shí)進(jìn)行防衛作戰，還可以進(jìn)行“先發(fā)制人”的攻擊，日本因此變相獲得了“集體自衛權”。
迄今為止，日本的和平憲法的實(shí)質(zhì)性?xún)热菀呀?jīng)通過(guò)其他方式被一點(diǎn)點(diǎn)地架空了，和平憲法日見(jiàn)式微、風(fēng)雨飄搖有其深刻的背景：
首先，護憲力量分散且薄弱。1993年，隨著(zhù)與自民黨抗衡多年的社會(huì )黨的變質(zhì)與垮臺，維系戰后日本國內政治平衡的“1955年體制”終于崩潰，以致出現了自民黨一黨獨大的局面，相反維憲派的力量則四分五裂。
其次，民族主義思潮興起。日本前駐聯(lián)合國代表明石康說(shuō)，由于忽視近代史教育，致使“在日本的學(xué)校對歷史之無(wú)知十分嚴重”，戰后出身的日本人，已經(jīng)沒(méi)有戰敗的陰影和對和平深刻的理解，相反，在保守政治家的鼓動(dòng)下，以追求政治大國和擔負世界責任為目標的民族主義思潮蓬勃興起，許多日本民眾都是修憲的支持者，據最新的民意調查顯示，有56.9%的國民贊成修憲。
再次，經(jīng)濟低迷促使日本對外政策趨于強硬。社科院日本問(wèn)題專(zhuān)家金熙德認為，自上個(gè)世紀90年代以來(lái)，由于泡沫經(jīng)濟的崩潰，日本經(jīng)濟一直陷于低迷，各種版本的“中國威脅論”甚囂塵上，日本當局想通過(guò)對內推行修憲，對外執行強硬路線(xiàn)來(lái)轉移民眾的注意力。
最后，有美國的支持。2000年10月，在美國副國務(wù)卿阿米蒂奇主持下，發(fā)表了一個(gè)題為《美國與日本：邁向成熟的伙伴關(guān)系》研究報告，報告鼓吹要“強化美日安全關(guān)系，以美英特殊關(guān)系為榜樣”，使日本成為“遠東的英國”。9·11事件后，特別是美國攻占阿富汗、伊拉克后，美國出于反恐戰爭的需要，更全力支持日本擴充軍備和向海外派兵，美國實(shí)用主義的態(tài)度直接鼓勵了日本國內的右翼勢力。
修憲的消極影響
2001年1月，日本眾參兩院成立了憲法調查會(huì )，其實(shí)質(zhì)就是“修改憲法調查會(huì )”，調查會(huì )的議員闊談普通國家和國際貢獻，認為修憲是應有之義，小泉首相上臺后更是推波助瀾，把2005年，即自民黨成立50周年，當作修憲的時(shí)間表。
從某種意義上講，日本和平憲法在一定程度上是雅爾塔體制的產(chǎn)物，冷戰結束后，修憲可能也是一種必然，但是，由于日本國內右傾化思潮嚴重，高層官員不顧亞洲人民的感情，堅持參拜靖國神社；這些問(wèn)題都讓鄰國對日本的舉措感到憂(yōu)慮。修憲因此會(huì )帶來(lái)許多消極影響：
首先，軍事擴張更加有恃無(wú)恐。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，日本自衛隊已成為一支裝備精良、訓練有素、適合迅速擴充的精干型高技術(shù)化的軍事力量。日本軍費預算居世界第二位，超過(guò)中韓朝三國的總額，其絕對值是中國的7倍，自衛隊的常規軍事力量已居世界一流水平。自衛隊正式變名為軍隊以后，將有權獲得包括洲際導彈在內的大規模殺傷性武器，軍事實(shí)力將大幅躍升。
其次，擾亂地區穩定秩序。在2003年版的《防衛白皮書(shū)》中，日本首次將防務(wù)政策由“專(zhuān)守防衛型”轉為“威脅反應型”；首次將向海外派兵參與維和作為自衛隊的主要任務(wù)。而日本也一直渲染朝鮮核問(wèn)題，威脅要對朝鮮進(jìn)行先發(fā)制人的打擊，迫使朝鮮采取針?shù)h相對的斗爭。
最后，干涉臺海事務(wù)的動(dòng)向日趨明顯。外交部一權威人士透露，近年來(lái)，日本高層官員頻頻表示要對臺灣海峽“予以充分關(guān)注”，日本已將臺灣納入其“周邊事態(tài)”和導彈防御系統范圍，并多次以“臺海發(fā)生戰事”為背景進(jìn)行軍事演習。在11月10日公開(kāi)的美國國務(wù)院提交國會(huì )的報告中稱(chēng)，日本希望借臺灣獨立阻斷中國的海運路線(xiàn)，“臺灣的命運是一大問(wèn)題，可能會(huì )使中、日關(guān)系趨于緊張、以致瀕臨決裂點(diǎn)�！�(引自報告)對此，中國也許應未雨綢繆。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》總第156期)
