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中央政府在艾滋病日來(lái)臨的前后重拳出擊,贏(yíng)得了國內外的一致好評。
11月6日,中國衛生部副部長(cháng)高強在北京代表中國政府作出五點(diǎn)承諾。他明確表示要將艾滋病的防治作為政府的重點(diǎn)工作任務(wù),加強對地方政府的考核監督,對工作不力造成傳播的地方政府要追究責任。并且由政府出資對農民、城市中經(jīng)濟困難的艾滋病患者實(shí)施免費的藥物治療。
他還表示,要完善有關(guān)法律法規,保護艾滋病患者的合法權益,并積極開(kāi)展國際合作,加強信息、技術(shù)和資金的交流與合作。
12月1日,溫家寶總理與艾滋病人親切交談,并與他們握手,顯示了中央領(lǐng)導人消除對艾滋病人歧視的堅定決心。
地方的重視程度不及中央
然而,中央的決策將在多大程度上改變地方政府?
一位業(yè)內人士對本報記者說(shuō):“中央和地方在對待艾滋病的問(wèn)題上存在差別。而地方政府對此的重視程度也明顯不同!
在此之前,有幾個(gè)著(zhù)名的論斷被廣泛流傳。這其中包括:“人總有一死,死幾個(gè)人算什么”;“艾滋病疫情是國際機密”;“疫情信息會(huì )成為境外反華勢力詆毀我國形象的口實(shí)”--這些話(huà)都出自河南某縣的政府官員之口。據河南反艾滋病人士高耀潔介紹,一位曾經(jīng)幫助過(guò)外國記者的小女孩受到了被學(xué)校開(kāi)除的“待遇”,理由是孩子不學(xué)好,和境外反動(dòng)勢力相勾結。
“當地官員對于艾滋病的敏感本身就說(shuō)明了這個(gè)病已經(jīng)被上升到了政治的層面”,一位政治學(xué)者分析道。他曾經(jīng)在去河南調研的時(shí)候親身經(jīng)歷過(guò)當地對此問(wèn)題的諱莫如深。
這種情緒以至于正常的活動(dòng)也常常受到干擾。2003年4月,在河南教書(shū)的四個(gè)外國人找到高耀潔,要求捐助3萬(wàn)人民幣給艾滋遺孤,對錢(qián)財一向比較謹慎的高拒絕了,轉而建議這些友人將錢(qián)用來(lái)幫助魯山的失學(xué)兒童。經(jīng)過(guò)河南省文史館的協(xié)調,四名教師將到當地進(jìn)行一個(gè)捐贈儀式!熬驮诔霭l(fā)的前一天晚上,我們單位老干部科的科長(cháng)找到我,問(wèn)我是不是要帶幾個(gè)外國人去魯山。之后,第二天的活動(dòng)就被取消了”,高耀潔回憶道。
民間反艾步履維艱
在國外的反艾進(jìn)程中,民間組織發(fā)揮著(zhù)重要的作用。據民間反艾滋病志愿者胡佳介紹,美國的非政府組織非常發(fā)達。比如在艾滋病的防治過(guò)程中,他們就有專(zhuān)門(mén)針對華裔、拉美裔的社團。這些社團利用自己的優(yōu)勢,積極地與病人溝通,做了一些政府無(wú)法做到的事情。就像這次河南睢縣的免費治療項目,有一些藥就是通過(guò)當地的艾滋病互助組織的動(dòng)員,才使得病人承認自己是艾滋病患者,接受這些藥物。
中國性病艾滋病預防控制中心的劉康邁教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示:“民間組織在艾滋病的防治中是有益的補充。他們可以和政府共同發(fā)揮作用!
但是中國民間組織的起步本來(lái)就晚,而且和政府的溝通并不順暢。據統計,除了那些掛靠政府的民間組織,中國真正純民間的防治艾滋病組織不超過(guò)10個(gè)。像高耀潔和胡佳這樣的人都在孤軍奮戰。他們完全依靠自己的積蓄來(lái)進(jìn)行這場(chǎng)艾滋病的斗爭。當記者向衛生部一位官員提起高耀潔的時(shí)候,該官員表示對此人不甚了解。然而這位老太太卻繼前年獲得了聯(lián)合國“喬納森·曼恩”健康與人權獎后,今年又榮獲了有亞洲諾貝爾獎之稱(chēng)的“拉蒙-麥格賽賽”公共服務(wù)獎。
胡佳告訴本報記者,他們經(jīng)常與政府部門(mén)聯(lián)系,但是很少得到回應。所以他們現在只能通過(guò)各種研討會(huì )搭建的平臺來(lái)結識一些政府官員,相信未來(lái)會(huì )慢慢地好起來(lái)。
而民間組織“中國艾滋病資訊”的負責人美國人歐迪龍則采取了一種比較務(wù)實(shí)的態(tài)度。他認為:“不管是聯(lián)合國或外國政府或我們這種比較小的NGO,如果在中國做任何有效的反艾滋病工作的話(huà)就不得不跟政府有一定的溝通.政府體制就是這樣。有的外國人接受不了,覺(jué)得這算是政府‘干涉’我們的工作。但我寧可這么看:政府里面也有許多好人,也有許多真正想做好事的人,你只要找到這些人,就可以做很多事情。在中國做事人情很重要,做反艾滋病工作也不例外!
但是,歐迪龍強調,艾滋病問(wèn)題非常緊急,我們不能再浪費一天的時(shí)間。
(來(lái)源:國際先驅導報、作者:李若非)