中新網(wǎng)12月11日電 經(jīng)國務(wù)院批準,中國證監會(huì )近日發(fā)布了《中國證券監督管理委員會(huì )股票發(fā)行審核委員會(huì )暫行辦法》�！稌盒修k法》取代了原有的《中國證券監督管理委員會(huì )股票發(fā)行審核委員會(huì )條例》,自公布之日起施行。
上海證券報報道說(shuō)，此次發(fā)布實(shí)施的《暫行辦法》對發(fā)審委制度做了較大的改革,中心思想是全力提高發(fā)審委工作的透明度,強化發(fā)審委委員的專(zhuān)家功能,加大發(fā)審委委員的審核責任,提高審核質(zhì)量,將發(fā)審委工作置于社會(huì )監督之下。
與原先的條例相比,《暫行辦法》主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了改革：
一是取消了原來(lái)的發(fā)審委委員身份必須保密的規定,并明確規定,向社會(huì )公布發(fā)審委會(huì )議時(shí)間、參會(huì )委員名單、審核企業(yè)名單及發(fā)審委會(huì )議審核結果,全面提高發(fā)審委工作的透明度。
二是將發(fā)審委投票表決方式由無(wú)記名投票改為記名投票,強化委員的審核責任。
三是將委員人數由80人減至25人,并設部分專(zhuān)職委員,提高審核工作質(zhì)量和效率。
四是將原來(lái)的二審制改為一審制,發(fā)審委對企業(yè)的發(fā)行申請只進(jìn)行一次審核,減少原有二審制情況下由于兩組委員審核標準掌握不一致而造成審核結果出現重大差異的情況。
五是對委員參加發(fā)審委會(huì )議提出了具體要求。如要求委員必須對中國證監會(huì )職能部門(mén)出具的初審報告和發(fā)行人的申請文件進(jìn)行全面審核,參會(huì )前必須在審核工作底稿上提出有依據、明確的審核意見(jiàn),并在會(huì )議結束時(shí)簽名提交中國證監會(huì )等。
六是將原來(lái)的9名委員開(kāi)會(huì )、6票贊成為通過(guò),改為7名委員開(kāi)會(huì )、5票贊成為通過(guò)。
七是設專(zhuān)章對發(fā)審委工作的監督作出了規定,建立了發(fā)審委委員的問(wèn)責機制和監督機制。
據中國證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人介紹,中國證監會(huì )目前已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手組建新一屆發(fā)審委。新一屆發(fā)審委共設25名委員,其中證監會(huì )有5名委員,會(huì )外委員20名。
根據《暫行辦法》的相關(guān)規定,中國證監會(huì )還將發(fā)布發(fā)審委工作細則,就發(fā)審委會(huì )議前的準備工作、發(fā)審委會(huì )議的規程、發(fā)審委會(huì )議后相關(guān)事項的處理規則、發(fā)審委會(huì )議紀律等作出更加細致的規定。
另?yè)私?目前證監會(huì )正在積極推動(dòng)建立保薦制度的工作,相關(guān)文件將于近期出臺。
