中新社北京十二月三十日電(記者李鵬)記者今天從中國銀監會(huì )獲悉，八省(市)農村信用社改革試點(diǎn)將全面實(shí)施。初步匡算，二○○四年，八省(市)將組建農村商業(yè)銀行或農村合作銀行三十家左右，有百分之三十以上的縣(市)將以縣(市)為單位統一法人。
中國銀監會(huì )今天宣布，重慶、江蘇等八省(市)農村信用社改革實(shí)施方案已經(jīng)國務(wù)院批準，這標志著(zhù)深化農村信用社改革試點(diǎn)工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。
據悉，產(chǎn)權制度改革方面，八省(市)實(shí)施方案對農村信用社產(chǎn)權制度改革提出了具體措施，目前各地正在制定轄內信用社增資擴股的計劃，經(jīng)過(guò)兩至三年的努力，在政策扶持的基礎上，通過(guò)增資擴股，農村信用社資本充足率將達到監管部門(mén)的規定要求。
管理體制改革方面，八省(市)實(shí)施方案都明確提出由省級政府承擔轄內農村信用社的管理和風(fēng)險責任，并提出了具體落實(shí)措施。除重慶、江蘇已建立省級聯(lián)社外，其余六省均選擇省級聯(lián)社作為省級政府管理本省農村信用社的載體。據悉，年內將有一家省級聯(lián)社掛牌，明年一月底二月初其余省級聯(lián)社將陸續掛牌。
政策扶持方面，國家除給予八省(市)部分農村信用社保值儲蓄利息貼補，并在稅收政策上給予適當優(yōu)惠外，對八省(市)農村信用社將給予三百八十億元資金扶持(包括中央銀行專(zhuān)項票據和專(zhuān)項借款)，以幫助農村信用社消化歷史包袱。與此同時(shí)，各地方政府也結合實(shí)際提出了資金支持、資產(chǎn)置換、清收不良資產(chǎn)、打擊逃廢債等扶持措施。
經(jīng)營(yíng)機制方面，八省(市)方案按照“花錢(qián)買(mǎi)機制”的要求，都提出要結合產(chǎn)權改革，轉換經(jīng)營(yíng)機制，完善法人治理，促進(jìn)信用社形成“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔風(fēng)險、自我發(fā)展”的良性運行機制。
支農服務(wù)方面，八省(市)方案明確提出，通過(guò)改革，進(jìn)一步改善和加強農村信用社的支農服務(wù)，提升支農服務(wù)水平。無(wú)論采取何種產(chǎn)權形式，都要堅持為“三農”服務(wù)的宗旨，并都結合實(shí)際，提出簡(jiǎn)化貸款手續、增加信貸投入、擴大貸款面等相應支農要求。
今年七月二日，國務(wù)院下發(fā)了《深化農村信用社改革試點(diǎn)方案》。八月十八日，深化農村信用社改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。十月下旬以來(lái)八省(市)陸續上報了改革實(shí)施方案。
