中新網(wǎng)1月7日電 1月6日凌晨3時(shí)，新華社受權播發(fā)了一條重要新聞：國務(wù)院決定中國銀行和中國建設銀行實(shí)施股份制改造，國家將動(dòng)用450億美元外匯儲備等為兩家試點(diǎn)銀行補充資本金。
新華社同日還播發(fā)了分析文章稱(chēng)，這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神、加快金融改革、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策，是國有獨資商業(yè)銀行改革進(jìn)程中邁出的里程碑式的一步，是中國金融業(yè)一次全新的改革創(chuàng )新。
國有獨資商業(yè)銀行包括中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和中國建設銀行四家銀行。
國有獨資商業(yè)銀行是中國金融業(yè)的主體，維系著(zhù)國民經(jīng)濟的命脈和經(jīng)濟安全，在中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中具有舉足輕重的地位，多年來(lái)為支持經(jīng)濟體制改革、促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定作出重要貢獻。目前，四家國有獨資商業(yè)銀行吸收了65%的居民儲蓄，承擔著(zhù)全社會(huì )80%的支付結算服務(wù)，貸款占全部金融機構貸款的56%，是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要資金供應者。在全部銀行業(yè)資產(chǎn)中，國有獨資商業(yè)銀行約占60%；在國有重點(diǎn)企業(yè)貸款中，國有獨資商業(yè)銀行約占80%。
但是，由于國有獨資商業(yè)銀行公司治理結構存在缺陷，經(jīng)濟體制轉軌和產(chǎn)業(yè)結構調整中企業(yè)關(guān)、停、并、轉和政策性破產(chǎn)兼并、盲目重復建設，亞洲金融危機后金融監管標準提高等多種原因，目前國有獨資商業(yè)銀行存在不良資產(chǎn)包袱重、資本充足率低、經(jīng)營(yíng)機制不完善等不少困難。
就拿人們經(jīng)常提及的不良資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，盡管?chē)蚁群蟛扇×艘幌盗蟹龀执胧�，四家銀行和資產(chǎn)管理公司做了大量工作，自2000年第四季度以來(lái)，四家銀行不良貸款余額和比例持續“雙降”，但是，到2003年6月末，四家銀行不良貸款余額仍比較高。
文章還寫(xiě)到，中共中央、國務(wù)院對國有商業(yè)銀行股份制改革的方向一直是明確的。早在1993年，《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》就明確指出，要把中國的專(zhuān)業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。1997年，中央召開(kāi)全國金融工作會(huì )議，對國有獨資商業(yè)銀行改革與發(fā)展作出重大戰略部署。
進(jìn)入21世紀的第一年，國務(wù)院成立了由中國人民銀行牽頭的專(zhuān)題研究小組，論證國有獨資商業(yè)銀行改革問(wèn)題。
2002年2月，全國金融工作會(huì )議和會(huì )后下發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)一步明確，對國有獨資商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，是公有制多種實(shí)現形式的重要探索；具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國有控股的股份制商業(yè)銀行，完善法人治理結構，條件成熟的可以上市。
2002年7月25日，中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，實(shí)現國有控股商業(yè)銀行首次海外上市。
黨的十六屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》再一次明確提出，選擇有條件的國有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng )造條件上市。
中國人民銀行行長(cháng)周小川說(shuō)，對國有獨資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，是整個(gè)金融改革的重點(diǎn)；大力推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革，既是中國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是提高其國際競爭力的必由之路。
國有獨資商業(yè)銀行股份制改革，在新年伊始邁出大膽一步。(賀勁松、張建平、毛曉梅)
中國銀行
中國銀行1912年由孫中山批準成立，是中國歷史最悠久的銀行。目前，中國銀行是中國領(lǐng)先的國際化銀行，分支機構遍布全球，主要業(yè)務(wù)包括商業(yè)銀行、投資銀行和保險業(yè)務(wù)在內的全面的金融服務(wù)。
2002年末，中國銀行集團總資產(chǎn)為35939億元，負債總額為33574億元，所有者權益為2197億元。截至2002年12月31日，中國銀行國內機構12090家，543家海外分支機構分布在全球26個(gè)國家和地區。1994年和1995年，中國銀行分別在香港和澳門(mén)成為發(fā)鈔行。
中國銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)是傳統的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，包括公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)和金融機構業(yè)務(wù)。適應國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢，中國銀行在鞏固傳統業(yè)務(wù)基礎上將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域擴大到投資銀行和保險業(yè)務(wù)。中銀國際作為中國銀行從事投資銀行業(yè)務(wù)的全資附屬機構已成為中國在海外最成功的投資銀行。
為提高競爭優(yōu)勢，中國銀行從2000年開(kāi)始圍繞建立良好公司治理機制進(jìn)行了一系列改革。2001年，中國銀行重組香港中銀集團，將10家成員銀行合并成立當地注冊的“中國銀行(香港)有限公司”。2002年7月25日，重組后的中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，成為國內首家在境外上市的國有控股商業(yè)銀行。
中國建設銀行
中國建設銀行的前身——中國人民建設銀行成立于1954年10月1日。作為國家專(zhuān)業(yè)銀行，中國人民建設銀行主要經(jīng)辦國家基本建設撥款，管理和監督使用國家計劃確定的基本建設資金。從20世紀80年代中期起，中國人民建設銀行先后開(kāi)辦了各種面向社會(huì )大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。1996年3月26日，中國人民建設銀行正式更名為中國建設銀行。
截至2002年底，中國建設銀行在國內設有38個(gè)一級分行，約2.1萬(wàn)個(gè)分支機構、網(wǎng)點(diǎn)，近9000余臺ATM機和260多個(gè)全功能自助銀行。資產(chǎn)總規模3萬(wàn)多億元，所有者權益1000億元。
建設銀行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京設有海外分行，在倫敦、紐約、漢城設有代表處，與世界80多個(gè)國家(地區)的700多家銀行建立了代理行關(guān)系，與國際金融市場(chǎng)上1000多家投資銀行、保險公司、政府(各國中央銀行、財政部)及多邊金融機構保持著(zhù)密切的業(yè)務(wù)往來(lái)，形成了遍布全球的代理行網(wǎng)絡(luò )，是國際金融資本與中國經(jīng)濟建設相結合的重要橋梁。
建設銀行于2002年全面實(shí)行了信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類(lèi)管理辦法。2002年底，建設銀行境內外機構不良貸款率降至15.17%，比2001年下降4.04個(gè)百分點(diǎn)。
