中新網(wǎng)1月15日電 中國民用航空總局局長(cháng)楊元元今日上午在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì )上介紹中國民航改革與發(fā)展情況時(shí)表示，民航總局作為中國民航的行業(yè)管理部門(mén)，在2004年以及今后的一個(gè)時(shí)期內，將加快轉變職能，適應民航體制改革后的新形勢。為此，我們將強化八個(gè)思路：
楊元元指出，一是維護國家利益、公眾利益和企業(yè)利益并重的思路，在航空安全和服務(wù)等方面，特別要維護好消費者的利益。
二是努力為社會(huì )公眾和民航企事業(yè)單位服務(wù)的思路，強化服務(wù)意識，建設服務(wù)型政府。
三是依法行政的思路，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，從立法、執法和執法監督三個(gè)層面，整體推進(jìn)民航的法制建設。
四是民主決策、民主立法和政務(wù)公開(kāi)的思路，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和企事業(yè)單位的監督，促進(jìn)政府工作人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效地行使職責。
五是市場(chǎng)機制建設要加快、宏觀(guān)調控要加強、微觀(guān)放活要堅決的思路，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在民航資源配置中的基礎性作用。
六是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的思路，分階段實(shí)現航空運輸市場(chǎng)和服務(wù)保障市場(chǎng)的基本開(kāi)放，消除市場(chǎng)準入方面的制度性障礙，充分發(fā)揮各類(lèi)投資者投資民航業(yè)的積極性。
七是推進(jìn)公平合理競爭，反對壟斷和不正當競爭的思路，用市場(chǎng)的辦法、法律規范的辦法而不是行政命令的辦法，解決競爭中存在的問(wèn)題，使公平合理競爭成為行業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。
八是切實(shí)維護好行業(yè)系統性的思路，運用法制手段和市場(chǎng)機制，調整、協(xié)調業(yè)內各市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，實(shí)現業(yè)內分工合理、結構合理、利益合理和協(xié)調發(fā)展。根據以上思路，在確保安全的前提下，中國民航將進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展。
楊元元稱(chēng)，2004年民航發(fā)展的主要預期目標是：全行業(yè)運輸總周轉量200億噸公里，旅客運輸量10380萬(wàn)人，貨郵運輸量250萬(wàn)噸，分別比上年增長(cháng)19%、20%和18%左右；通用航空作業(yè)飛行小時(shí)比上年增長(cháng)5 %左右；全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)17%左右，取得比上年更好的經(jīng)濟效益；固定資產(chǎn)投資總規模150億元；努力實(shí)現運輸飛行和空防安全。
楊元元還表示，圍繞實(shí)現今年的預期目標，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是加強安全管理，力爭創(chuàng )造更長(cháng)的安全記錄；二是逐步放寬經(jīng)濟性管理政策，建立統一開(kāi)放、競爭有序的民航市場(chǎng)體系；三是加強和改善宏觀(guān)調控，促進(jìn)民航協(xié)調發(fā)展；四是繼續推進(jìn)民航體制改革，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的新型行業(yè)管理體制；五是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展；六是加強基礎設施建設和科教工作，為民航發(fā)展提供物質(zhì)、科技和人才支撐；七是認真做好消費者事務(wù)工作，維護消費者合法權益。（據新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理）
