中新網(wǎng)2月2日電 中國紀檢監察報近日在顯著(zhù)位置刊登中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記吳官正在中央紀委第三次全會(huì )上所作的工作報告(摘要)。據人民網(wǎng)報道，中國制度反腐專(zhuān)家李永忠分析指出，報告在原來(lái)常說(shuō)的“三項改革“——即行政審批制度、財政管理體制和干部人事制度改革——的基礎上，又增加了投資體制改革，成為四項改革，拓寬了源頭防治腐敗的領(lǐng)域。
李永忠認為，這第四項改革的要點(diǎn)，是要建立一個(gè)與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規范政府投資行為，加強和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理和監督。
李永忠指出，政府是有限政府而不是無(wú)限政府。政府應把精力更多地放在營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境上去，不要插手微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)，不要把城市當企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，不要熱衷于通過(guò)圈地來(lái)牟利，不要為顯示“政績(jì)”代替企業(yè)去投資，不要去做那些越俎代庖、出力不討好的事情，這樣才有利于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立健全。
在源頭反腐方面，報告還特別提到“要規范和全面推行黨的地方委員會(huì )全體會(huì )議無(wú)記名投票表決下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選制度”。李永忠認為，這是一個(gè)非常重要的黨內分權制度。有了這種分權，同級紀委才可能對同級黨委的執行權進(jìn)行一些必要的監督；有了這種分權，同級黨的決策機關(guān)也就是全委會(huì )，才能對同級黨的執行機關(guān)也就是常委會(huì )乃至“一把手”在重要干部的任命上進(jìn)行一些必要的制約。(記者唐維紅)
