中新網(wǎng)2月12日電 據國家外匯管理局官方網(wǎng)站消息，全國外匯管理工作會(huì )議日前在北京召開(kāi)。會(huì )議總結了去年外匯管理工作的基本情況，分析了當前的經(jīng)濟金融和外匯形勢，部署了今后一段時(shí)期外匯管理工作的主要任務(wù)。
2003年，國家外匯管理局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神，繼續深化外匯管理體制改革，轉變管理方式，加強對資本流動(dòng)的監測，推進(jìn)貿易和投資便利化，為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要做了以下工作：
一是繼續完善進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)管理，推進(jìn)貿易便利化。建立逐筆核銷(xiāo)、批量核銷(xiāo)和總量核銷(xiāo)三種監管模式，嘗試出口核銷(xiāo)分類(lèi)管理；設計開(kāi)發(fā)和推廣使用“出口收匯核報系統”，提高出口核銷(xiāo)業(yè)務(wù)的準確性、及時(shí)性；規范全國邊境貿易外匯管理，擴大結算及核銷(xiāo)的幣種范圍，引導邊貿結算進(jìn)入銀行體系；進(jìn)一步取消部分進(jìn)口付匯備案類(lèi)別，提高憑保函辦理的預付貨款項下購付匯限額，便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
二是放寬部分外匯賬戶(hù)限額和外匯資金運用限制，進(jìn)一步擴大企業(yè)外匯收支的自主性。允許國際承包工程等特殊企業(yè)全額保留外匯。在跨國公司地區總部集中的北京、上海、深圳三地進(jìn)行非貿易外匯管理改革試點(diǎn)，幫助跨國公司解決由于境外代墊或分攤產(chǎn)生的非貿易費用支付問(wèn)題。
三是規范居民個(gè)人外匯收支，切實(shí)滿(mǎn)足個(gè)人經(jīng)常項目合理用匯需求。提高境內居民個(gè)人因私出境購匯指導性限額和攜帶外鈔出入境的限額，擴大供匯范圍，允許外幣信用卡境外消費后購匯償還，規范外幣代兌機構管理。
四是繼續完善境外投資外匯管理，推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰略。簡(jiǎn)化境外投資項目資金來(lái)源審查手續，取消外匯風(fēng)險審查，取消境外投資主體繳納匯回利潤保證金的要求，并清退已繳利潤保證金。境外投資外匯管理改革試點(diǎn)增加到14個(gè)省(市)，境外投資購匯總額度達19億美元。自2003年11月起，允許試點(diǎn)地區投資主體經(jīng)核準后向境外匯出項目前期資金。
五是有選擇分步驟地開(kāi)放證券投資，拓寬資金流出流入渠道。規范境外合格機構投資者制度(QFII)的外匯管理操作，到去年底，會(huì )同證監會(huì )共批準境內11家商業(yè)銀行為托管人，批準10家境外機構投資額度共17億美元，到今年1月31日累計匯入金額14.6億美元。
六是開(kāi)展銀行收匯、結匯業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步整頓規范外匯市場(chǎng)秩序。首次在全國范圍內開(kāi)展了對外匯指定銀行收匯、結匯業(yè)務(wù)合規性的專(zhuān)項檢查，及時(shí)處理了違規操作。正式實(shí)施大額和可疑外匯資金交易報告制度，初步建立了外匯領(lǐng)域反洗錢(qián)工作機制。與公安等部門(mén)聯(lián)合，查處了一批大案要案，在重點(diǎn)地區開(kāi)展了集中整治行動(dòng)，搗毀有組織的“地下錢(qián)莊”和外匯黑窩點(diǎn)，嚴厲打擊了外匯非法交易活動(dòng)。
七是改進(jìn)國際收支統計申報和監測預警體系，積極培育銀行間外匯市場(chǎng)。縮短國際收支涉外收入申報時(shí)限，開(kāi)展國際收支申報核查。按季對中國國際收支風(fēng)險狀況進(jìn)行分析評估。擴大遠期結售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)銀行和業(yè)務(wù)范圍，延長(cháng)銀行間外匯市場(chǎng)交易時(shí)間，允許雙向交易。
八是外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)受了考驗，取得了較好的成績(jì)。面對去年國際金融市場(chǎng)的變化，以投資基準管理為核心，完善決策體系；健全風(fēng)險管理組織機構，落實(shí)風(fēng)險管理責任；完善內部管理制度，建設災難備份系統，提高信息化水平，為儲備經(jīng)營(yíng)提供了各種強有力的保障。儲備資產(chǎn)繼續保持了安全、優(yōu)質(zhì)和充分的流動(dòng)性。
此外，按照國務(wù)院的統一部署，外匯管理部門(mén)為支持香港本地銀行開(kāi)辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，做了大量的研究論證和準備工作。順利操作實(shí)施了向中國銀行和中國建設銀行補充資本金的注資工作。
