中新社天津二月十六日電 題：職業(yè)乞丐騷動(dòng)城市之癢
中新社記者 柳俊武
剛剛過(guò)去的情人節，除了給情侶們留下浪漫、溫馨抑或哀傷的記憶外，還有一支支強行塞到面前蔫頭耷腦的玫瑰。穿過(guò)法規的空隙地帶，一雙雙臟乎乎的“職業(yè)乞丐”之手，正在撩撥著(zhù)中國城市之癢。
一項調查表明，天津市區內流浪乞討人員數量目前已接近三千，并有繼續增長(cháng)態(tài)勢。其中，真正意義上的乞丐不到三成。以往的“強制收容”去年變成“自愿受助”后，民政部門(mén)對并不自愿受助的“職業(yè)乞丐”們卻顯得無(wú)可奈何�！ �
在人流如潮的人行天橋，在車(chē)流緩行的十字街頭，總會(huì )有仨仨倆倆的乞丐，或是背著(zhù)嬰兒的中老年婦女，或是六、七歲的小孩，向你伸出臟兮兮的手，糾纏著(zhù)向你討錢(qián)。
天津市民政局有關(guān)人士稱(chēng)，如今的乞丐分為兩種，一是確因生活無(wú)著(zhù)、基本生存權無(wú)法保障的流浪乞討人員；二是以乞討為表象騙取錢(qián)財的職業(yè)化行為�！吧顭o(wú)著(zhù)”已不能簡(jiǎn)單地用來(lái)概括這個(gè)復雜群體的特征了。
二00三年八月一日，中國廢止了《收容遣送管理辦法》，實(shí)施了新的“救助辦法”。這就從客觀(guān)上肯定了流浪乞討行為的合法性，既體現了國家政府執政的“人性化”理念，也顯示出公眾輿論的寬容和憐憫。但是，“職業(yè)乞丐”的出現卻給新《辦法》蒙上了一層陰影。
天津市救助管理站辦公室主任馮育梅說(shuō)，去年八月以來(lái)，天津所謂的流浪乞討人員從原先的幾百人激增至近三千人。當救助站的工作人員對這些人進(jìn)行勸導救助時(shí)，多被拒絕，理由竟是“你們別耽誤我賺錢(qián)”。
調查顯示，目前天津主要路口聚集的“職業(yè)乞丐”多來(lái)自江蘇、河南、安徽、山東、甘肅、河北等地農村或貧困地區，以河南、山東農村的乞討者居多。多數人是以這種方式趕來(lái)“淘金”的。據說(shuō)，當地曾流傳“外出乞討三年，給個(gè)縣長(cháng)都不干”、“五萬(wàn)元不算數，十萬(wàn)元剛起步，蓋樓剛露臉，二十萬(wàn)稱(chēng)小富”等順口溜。進(jìn)城后，他們平時(shí)租住在城鄉結合部，白天，由婦女帶著(zhù)小孩外出乞討，男人則留守家中，而周?chē)泥従右捕际窃泥l親，互相幫襯照應。
據有的“乞丐”自述，他們村里近一半人都“棄農經(jīng)乞”，以此為生。平時(shí)日收入在三十元至六十元左右，每逢節假日，收入比平時(shí)還要高二至四倍。還有一些特殊的“乞丐”，被稱(chēng)之為乞丐中的“極品”，他們租住高檔賓館，衣著(zhù)華麗，會(huì )簡(jiǎn)單外語(yǔ)，編造謊言專(zhuān)門(mén)向外國人伸手要錢(qián)，每日收入上千，相當可觀(guān)。
民政部門(mén)及天津救助管理站有關(guān)負責人說(shuō)，目前區分是否需救助對象，就是進(jìn)行勸導，如果愿意接受救助的便是真正的需救助對象，反之則不是。這個(gè)方法雖然比較麻煩，但可分清“良莠”。
天津社會(huì )科學(xué)院閻金明教授建議，對于一些以欺詐方式騙取錢(qián)財的所謂流浪乞討人員，在新的救助《辦法》中沒(méi)有明確規定應如何處理，需在現有立法基礎上再制定一個(gè)關(guān)于界定流浪乞討人員身份的補充規定，同時(shí)應明確此類(lèi)職業(yè)斂財、欺詐的非法性，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，扭轉局面，止住這一城市之癢。
