中新網(wǎng)2月29日電 據新華網(wǎng)報道,陜西省文物局、公安廳、旅游局等7部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強陜西省長(cháng)城保護管理工作的通知》,就全省境內的長(cháng)城保護提出明確要求,并規定不得擅自在長(cháng)城開(kāi)辟游覽場(chǎng)所。
陜西省是中國長(cháng)城主要分布地區之一,保存著(zhù)許多戰國至明代的長(cháng)城,僅明代長(cháng)城就有460多公里。這些古長(cháng)城全部被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。長(cháng)城在經(jīng)歷千百年自然因素的破壞外,近些年來(lái)以基本建設、過(guò)度開(kāi)發(fā)為主的破壞事件也時(shí)有發(fā)生,且損毀趨勢不斷加劇,采取切實(shí)有效的保護措施已刻不容緩。
《通知》強調,對長(cháng)城的保護和利用必須以保護為前提,嚴禁無(wú)序、過(guò)度、破壞性地開(kāi)發(fā)和利用。不能將長(cháng)城交由企業(yè)管理或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。利用長(cháng)城開(kāi)辟參觀(guān)游覽場(chǎng)所的,應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并由當地市、縣人民政府提出利用方案和保護措施,經(jīng)省文物行政主管部門(mén)審核同意后,依法報請省政府和國家文物行政主管部門(mén)批準。未經(jīng)批準,任何單位或者個(gè)人不得利用長(cháng)城開(kāi)辟游覽場(chǎng)所。長(cháng)城保護維修工程的立項、勘察設計、施工以及在長(cháng)城保護范圍和建設控制地帶內的一切活動(dòng),都必須依法嚴格履行審批手續。
《通知》還指出,一切單位和個(gè)人都有權對破壞長(cháng)城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報。文物行政管理部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)處理。省文物行政主管部門(mén)對不履行長(cháng)城保護職責的市、縣人民政府和鄉、鎮人民政府有權予以通報。
另?yè)私,陜西省將依法加大對各種破壞長(cháng)城行為的處罰力度,并將把打擊破壞長(cháng)城犯罪活動(dòng)納入當地社會(huì )治安綜合治理責任制。各級公安部門(mén)也將把破壞長(cháng)城犯罪活動(dòng)作為打擊文物犯罪的一個(gè)重要工作內容。當前重點(diǎn)查處的是直接破壞長(cháng)城本體及其環(huán)境風(fēng)貌的違法建設和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對破壞長(cháng)城的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)將依法追究其行政責任,構成犯罪的,追究刑事責任。