中新社北京三月十二日電 全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛華仁今天在此間說(shuō)，“港人治港”是以愛(ài)國者為主體的港人來(lái)治理香港。他還表示，決不允許極少數人在特別行政區進(jìn)行針對中央政府和分裂國家的活動(dòng)。
盛華仁在北京舉行的紀念香港基本法頒布十四周年座談會(huì )上作上述表示。
盛華仁說(shuō)，香港基本法頒布十四年來(lái)的歷史表明，這部法典的偉大意義在于，它把鄧小平關(guān)于“一國兩制”的偉大構想，用法律形式完整地體現出來(lái)，并在香港成為事實(shí)。依照基本法所開(kāi)創(chuàng )的“一國兩制”的生動(dòng)實(shí)踐，是世界歷史上前所未有的偉大創(chuàng )舉。事實(shí)證明，香港基本法是香港長(cháng)期繁榮穩定的根本保證。
盛華仁說(shuō)，香港基本法是以中華人民共和國憲法為依據，由全國人大制定的一部全國性法律，在香港具有憲制性地位，它對在香港特別行政區實(shí)行的制度和政策，作出了全面的規定，香港特別行政區的任何法律都不得同基本法相抵觸。
他說(shuō)，貫徹落實(shí)基本法，要求我們堅持一個(gè)國家，保障國家主權。認同“一國兩制”必須首先認同“一國”，即中華人民共和國，認同國家的主體是實(shí)行中國特色社會(huì )主義。沒(méi)有“一個(gè)國家”，就不可能有“兩種制度”�！耙粐笔恰皟芍啤钡那疤�，國家的主體堅持實(shí)行社會(huì )主義制度；在這個(gè)前提下，特別行政區繼續保持原有的資本主義制度。
盛華仁指出，特別行政區是祖國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的地方行政區域，它根據中央的授權實(shí)行高度自治�！案廴酥胃邸笔且詯�(ài)國者為主體的港人來(lái)治理香港。中央政府不干預特別行政區根據基本法自行管理的事務(wù)，但這并不等于中央對事關(guān)國家主權和安全的重大問(wèn)題撒手不管。特別行政區依法實(shí)行高度自治，必須與切實(shí)維護中央的權威和國家的利益有機地結合起來(lái)，決不允許極少數人在特別行政區進(jìn)行針對中央政府和分裂國家的活動(dòng)。
盛華仁續稱(chēng)，貫徹落實(shí)基本法，就要求我們堅持兩種制度，保障特區的高度自治。根據“一國兩制”的原則，香港特別行政區依照全國人民代表大會(huì )的授權實(shí)行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。香港回歸以來(lái)，按照香港基本法的規定，在香港特別行政區不實(shí)行社會(huì )主義制度和政策，原有的資本主義社會(huì )、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變，繼續保持國際金融中心和自由港的地位，外國在香港的經(jīng)濟利益得到切實(shí)的照顧。正如江澤民主席指出的：“堅持這些方針政策，于香港有益，于全國有益，于世界有益，因而是沒(méi)有理由去改變的，這是一項長(cháng)期的基本方針�！�
盛華仁說(shuō)，香港回歸祖國六年多來(lái)，香港基本法在特別行政區總體上得到了貫徹執行。在中央堅定不移的支持下，以行政長(cháng)官董建華先生為首的特區政府依法施政，團結廣大香港同胞，應對各種挑戰，戰勝各種困難和風(fēng)險，保持了香港的繁榮穩定。同時(shí)，也要看到，實(shí)施“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，是一項史無(wú)前例的偉大創(chuàng )舉，在前進(jìn)的道路上總會(huì )遇到一些新情況和新問(wèn)題，需要祖國內地人民和香港同胞在實(shí)踐中齊心協(xié)力，共同探索。但是，無(wú)論遇到什么情況，中央政府都將始終堅持“一國兩制”方針和基本法不動(dòng)搖，全力支持行政長(cháng)官董建華先生和特區政府依法施政，廣泛團結一切愛(ài)國愛(ài)港的人們，切實(shí)維護香港的穩定和繁榮發(fā)展。
關(guān)于目前香港社會(huì )圍繞政制發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展的討論，盛華仁指出，胡錦濤主席去年十二月三日在會(huì )見(jiàn)來(lái)京述職的香港特別行政區行政長(cháng)官董建華先生時(shí)，明確表示了中央對香港政治體制發(fā)展的高度關(guān)注和原則立場(chǎng)。香港特區的政治體制是由基本法規定的。修改行政長(cháng)官和立法會(huì )產(chǎn)生辦法，是特區政治體制中的重大問(wèn)題，關(guān)系到“一國兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施，關(guān)系到中央與香港特別行政區的關(guān)系，關(guān)系到香港社會(huì )各階層、各界別、各方面的利益，關(guān)系到香港的長(cháng)期繁榮穩定。絕大多數香港同胞是愛(ài)國愛(ài)港的，是擁護“一國兩制”方針的。香港特區的政治體制必須按照香港基本法的規定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展。
是次在人民大會(huì )堂香港廳舉行的座談會(huì )由全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )、全國人大常委會(huì )香港基本法委員會(huì )聯(lián)合舉辦。中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國，國務(wù)委員唐家璇，全國政協(xié)副主席廖暉、劉延東，部分港區全國人大代表、全國政協(xié)委員，全國人大常委會(huì )香港基本法委員會(huì )委員，當年參加基本法起草的人士、法律專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)負責人出席。
會(huì )上，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所所長(cháng)、香港基本法委員會(huì )委員夏勇就“基本法的歷史意義和國際意義”，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任、香港基本法委員會(huì )委員陳佐洱就“正確理解基本法規定的中央與特區關(guān)系”，港區全國人大代表王英偉就“基本法確定了行政主導型政治體制”，港區全國政協(xié)委員蔡冠深就“基本法與香港資本主義經(jīng)濟發(fā)展”，香港大學(xué)教授、香港基本法委員會(huì )委員陳弘毅就“基本法與香港的民主進(jìn)程”，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò )辦公室主任高祀仁就“貫徹落實(shí)‘一國兩制’，全面執行基本法”等內容先后發(fā)了言。
全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、香港基本法委員會(huì )主任喬曉陽(yáng)主持了座談會(huì )。
