中新網(wǎng)3月14日電 據人民日報報道，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )日前發(fā)布關(guān)于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引，提出兩家試點(diǎn)銀行股份制改革的總目標是：緊緊抓住改革管理體制、完善治理結構、轉換經(jīng)營(yíng)機制、改善經(jīng)營(yíng)績(jì)效這幾個(gè)中心環(huán)節，用3年左右的時(shí)間將兩家試點(diǎn)銀行改造成資本充足、內控嚴密、運營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有國際競爭力的現代化股份制商業(yè)銀行。
中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )還要求兩家試點(diǎn)銀行通過(guò)改革，在公司治理結構和國際通行的財務(wù)指標方面，應達到并保持國際排名前100家大銀行中等以上的水平。指引自2004年3月11日起施行。
指引要求，兩家試點(diǎn)銀行應建立規范的股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級管理層制度。應公平、公正地選擇境內外戰略投資者，改變單一的股權結構，實(shí)現投資主體多元化。
在考核指標方面，指引提出：
兩家試點(diǎn)銀行總資產(chǎn)凈回報率2005年度應達到0.6%；2007年度應達到國際良好水準。
兩家試點(diǎn)銀行股本凈回報率2005年度應達到11%，2007年度應進(jìn)一步提高到13%以上，確保注資的效果和獲得良好回報。
兩家試點(diǎn)銀行從2005年起成本收入比應控制在35%—45%之內。
兩家試點(diǎn)銀行應從2004年起對非信貸類(lèi)資產(chǎn)實(shí)行五級分類(lèi)，并按五級分類(lèi)口徑對全部資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行考核，將不良資產(chǎn)比率持續控制在3%—5%。
兩家試點(diǎn)銀行從2004年起應嚴格按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行資本管理，資本充足率應在任何時(shí)點(diǎn)上保持8%以上。
兩家試點(diǎn)銀行應采取有效措施，嚴格控制對同一借款人授信的集中風(fēng)險，從2005年起對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過(guò)10%的風(fēng)險指標。
兩家試點(diǎn)銀行2005年底不良貸款撥備覆蓋率，中國銀行應達到60%，建設銀行應達到80%；2007年底應繼續有所增長(cháng)。(田俊榮)
