在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)公開(kāi)發(fā)表之際，中央文明委負責同志接受人民日報、新華社、光明日報記者采訪(fǎng)，就學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》精神的有關(guān)問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的意見(jiàn)》，請您先談?wù)劇兑庖?jiàn)》出臺的重大意義。
答：高度重視對下一代的教育培養，是我們黨的優(yōu)良傳統，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。在人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入新世紀，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的新的發(fā)展階段之后，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)《意見(jiàn)》，充分表明以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對這項事關(guān)國家前途和民族命運的戰略任務(wù)的高度重視。
加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，是培育中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和接班人，確保黨和國家事業(yè)后繼有人的重要舉措。建設中國特色社會(huì )主義，需要一代又一代人的不懈努力。我們今天經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定、文化繁榮、社會(huì )進(jìn)步的大好局面，是幾代人艱辛創(chuàng )造的結果�，F在的未成年人，幾年十幾年后就是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的接班人，他們將承擔起開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史重任。黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《意見(jiàn)》，是對加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設作出全面部署的綱領(lǐng)性文件，對于培養和造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養的接班人，確保幾代人為之奮斗偉大事業(yè)薪火相傳，生生不息，確保建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達，具有深遠的戰略意義。
加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，是提高中華民族整體素質(zhì)，全面建設小康社會(huì )的迫切需要。目前，我國十八歲以下的未成年人約有3.67億，占總人口的28%。他們的思想道德?tīng)顩r如何，不僅直接關(guān)系到現階段中華民族的整體素質(zhì)，而且關(guān)系到我們民族未來(lái)的素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。只有從娃娃抓起，培養和造就億萬(wàn)高素質(zhì)的合格建設者，我們才能緊緊抓住本世紀頭二十年的重要戰略機遇期而有所作為，才能實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，為實(shí)現中華民族偉大復興奠定堅實(shí)基礎。
加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，是堅持執政為民本質(zhì)要求，維護人民群眾根本利益的具體體現。我們講立黨為公、執政為民，就是要把廣大人民群眾的切身利益放在首位。群眾利益無(wú)小事。3.6億未成年人的健康成長(cháng)、發(fā)展成才，更是牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)家長(cháng)的心，關(guān)系到億萬(wàn)家庭幸福，關(guān)系到社會(huì )和諧安定的大事。黨中央、國務(wù)院作出的決策，得民心，順民意，體現了以人為本的思想，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，既是關(guān)系國家前途和民族命運的希望工程，也是關(guān)系上億家庭切身利益的最大的民心工程。
問(wèn)：為什么說(shuō)加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，既是一項長(cháng)遠的戰略任務(wù)，又是一項緊迫的現實(shí)任務(wù)？
答：近年來(lái)，各地各部門(mén)認真貫徹中央要求，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導未成年人思想道德建設，做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗。當前，我國未成年人思想道德?tīng)顩r總體上是好的。熱愛(ài)祖國、積極向上、團結友愛(ài)、文明禮貌是當代中國未成年人精神世界的主流。
但是，國際國內環(huán)境的深刻變化，使未成年人思想道德建設出現許多新情況、新問(wèn)題，面臨嚴峻挑戰。對外開(kāi)放的不斷擴大，為我們學(xué)習世界先進(jìn)文化提供了重要機遇；同時(shí)腐朽文化通過(guò)各種途徑加緊對未成年人進(jìn)行滲透，資本主義腐朽生活方式對青少年的影響不能低估�；ヂ�(lián)網(wǎng)等新興媒體以及網(wǎng)吧和各類(lèi)文化娛樂(lè )場(chǎng)所快速發(fā)展，為我們開(kāi)拓了知識的新領(lǐng)域，豐富了文化生活；同時(shí)，含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙傳播，嚴重腐蝕未成年人的心靈。社會(huì )上一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動(dòng)滋生蔓延，一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會(huì )丑惡現象沉渣泛起，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止等等，也給未成年人成長(cháng)帶來(lái)不可忽視的負面影響。面對新的形勢和任務(wù)，未成年人思想道德建設工作還存在許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節。一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導對這項工作認識不足，重視不夠，研究不深，關(guān)愛(ài)不足；全社會(huì )關(guān)心支持未成年思想道德建設的風(fēng)氣尚未全面形成，我們所能提供的文化產(chǎn)品、活動(dòng)場(chǎng)所還不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的文化需求，社會(huì )上還存在種種不利于未成年人健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境和消極因素；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會(huì )實(shí)踐的現象依然存在，推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)艱巨，教師職業(yè)道德建設有待加強；隨著(zhù)對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大和市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展，人員流動(dòng)空前活躍，一些家庭放松了對子女教育，一些家庭在教育子女特別是教育獨生子女的觀(guān)念和方法上存在誤區。未成年人思想道德建設在體制機制、思想觀(guān)念、內容形式、方法手段、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面還有許多與時(shí)代要求不相適應的地方。
對這些情況和問(wèn)題，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視。這次以黨中央、國務(wù)院名義下發(fā)《意見(jiàn)》，意義非同尋常，影響十分深遠。我們要從確保黨和國家事業(yè)后繼有人的戰略高度，從全面建設小康社會(huì )和實(shí)現中華民族偉大復興的全局高度，充分認識加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，認真貫徹《意見(jiàn)》精神，采取扎實(shí)措施，努力開(kāi)創(chuàng )未成年人思想道德建設工作的新局面。
問(wèn)：怎樣理解《意見(jiàn)》提出的加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務(wù)？
答：《意見(jiàn)》提出了加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的指導思想，這就是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)《愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》《公民道德建設實(shí)施綱要》，緊密結合全面建設小康社會(huì )的實(shí)際，針對未成年人身心成長(cháng)的特點(diǎn)，積極探索新世紀新階段未成年人思想道德建設的規律，堅持以人為本，教育和引導未成年人樹(shù)立中國特色社會(huì )主義的理想信念和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，養成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。這一指導思想明確了未成年人思想道德建設的根本指針、總的要求和奮斗目標，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設指明了方向。
《意見(jiàn)》認真總結實(shí)踐經(jīng)驗，緊密結合當前實(shí)際，針對未成年人的身心特點(diǎn)，提出加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設要遵循的“四項原則”和“四項主要任務(wù)”�！八捻椩瓌t”是：(1)堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、與法律規范相協(xié)調、與中華民族傳統美德相承接的原則。強調要把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設放到發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、建設社會(huì )主義民主政治、弘揚中華民族精神的歷史進(jìn)程中進(jìn)行思考，納入整個(gè)社會(huì )發(fā)展的全局中進(jìn)行統籌；(2)堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則。強調既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要適應未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)和接受能力。要關(guān)心愛(ài)護未成年人，不斷滿(mǎn)足他們的精神文化需求，寓教于樂(lè )，寓教于學(xué)，深入淺出，循序漸進(jìn)。(3)堅持知與行相統一的原則。強調實(shí)踐育人，注重養成教育、體驗教育。(4)堅持教育與管理相結合的原則。強調加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設要與各項管理有機融合。這“四項原則”是對未成年人思想道德建設經(jīng)驗的科學(xué)總結，反映了未成年人思想道德建設的客觀(guān)規律，我們必須緊密結合新的實(shí)踐認真貫徹執行，并不斷豐富和發(fā)展�！八捻椫饕蝿�(wù)”是：(1)從增強愛(ài)國情感做起，弘揚和培育以愛(ài)國主義為核心的偉大民族精神。(2)從確立遠大志向做起，樹(shù)立和培育正確的理想信念。(3)從規范行為習慣做起，培養良好道德品質(zhì)和文明行為。(4)從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。這四項任務(wù)涵蓋了未成年人思想道德建設的主要方面，各項具體工作都要圍繞落實(shí)四項任務(wù)展開(kāi)。
問(wèn)：貫徹落實(shí)文件精神，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，當前應突出哪些重點(diǎn)？
答：首先要抓好《意見(jiàn)》精神的學(xué)習宣傳工作。各地、各部門(mén)要認真學(xué)習《意見(jiàn)》精神，大眾傳媒要通過(guò)多種形式，對《意見(jiàn)》精神進(jìn)行全面、深入、系統地宣傳，使全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持這項工作。要重點(diǎn)抓住學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì )教育三個(gè)重要環(huán)節，落實(shí)六項重點(diǎn)任務(wù)。
一是中小學(xué)校要進(jìn)一步強化思想道德教育的各項措施。要加強德育教育，改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課的教學(xué)和德育教育的方式方法。抓緊制定學(xué)生守則，進(jìn)一步明確和完善未成年人行為規范。要強化班主任制度，選派責任心強、素質(zhì)高的教師擔任班主任。要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔，拓寬素質(zhì)教育思路，組織好各種課外興趣小組，培養學(xué)生的創(chuàng )新意識和實(shí)踐能力。
二是以辦好電視少兒頻道為重點(diǎn)，豐富少年兒童的文化生活。中央電視臺要進(jìn)一步辦好少兒頻道，各級電臺、電視臺要開(kāi)設、辦好少兒專(zhuān)欄或專(zhuān)題節目，要進(jìn)一步提高質(zhì)量，豐富節目?jì)热�，使各個(gè)年齡段的孩子都有自己喜愛(ài)的節目。各地要抓好中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和免費收看工作，各省(區、市)、副省級城市電視臺要創(chuàng )造條件開(kāi)設少兒頻道。要運用多種方式，豐富節目源，鼓勵兒童影視片特別是國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的生產(chǎn)，多創(chuàng )作、播出一批符合少兒欣賞情趣，知識性、娛樂(lè )性、趣味性、教育性相統一的節目。
三是用好各類(lèi)教育基地。要充分發(fā)揮各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地在未成年人思想道德建設方面的作用，堅持把社會(huì )效益放在首位，制定、落實(shí)對中小學(xué)生集體參觀(guān)免費制度，積極、主動(dòng)地為未成年人開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )造條件。各級政府要加大投入，保證教育基地的正常運行。要認真做好對已建未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的整頓，做好基層社區未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的規劃、新建工作。
四是抓好重要節慶日、紀念日對未成年人的思想道德宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。要利用各種法定節日、傳統節日、重要人物和重大事件紀念日，以及未成年人的入學(xué)、入隊、入團、成人宣誓等重要時(shí)機，舉行各種慶祝、紀念活動(dòng)和必要的儀式，集中開(kāi)展思想道德主題宣傳教育，引導未成年人弘揚民族精神，增進(jìn)愛(ài)國情感，提高道德素養。要精心組織設計面向未成年人的旅游、參觀(guān)、考察等活動(dòng)，豐富未成年人節假日參觀(guān)、旅游活動(dòng)的思想道德內涵。今年，要充分利用鄧小平同志誕辰100周年、建國55周年、紅軍長(cháng)征勝利70周年等重要節日，組織未成年人開(kāi)展各項主題教育活動(dòng)。今年的第二個(gè)“公民道德宣傳日”，也要以未成年人思想道德教育為重點(diǎn)，確定鮮明主題，開(kāi)展系列活動(dòng)，形成宣傳熱潮。
五是抓好對網(wǎng)吧的專(zhuān)項治理。嚴格落實(shí)國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》，取締非法，加強管理，改革體制，完善自律。凡是非法經(jīng)營(yíng)的，堅決取締；加強對網(wǎng)吧的日常監管，嚴格落實(shí)不準在學(xué)校200米內設網(wǎng)吧、不準未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧等措施；加強對網(wǎng)絡(luò )文明建設的引導，以網(wǎng)吧自律為重點(diǎn)，推進(jìn)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)站的自律建設。
六是深入開(kāi)展“掃黃打非”，為未成年人健康成長(cháng)創(chuàng )造良好社會(huì )文化環(huán)境。要綜合運用各種執法手段，加強文化市場(chǎng)的監管，堅決取締非法出版物市場(chǎng)，查繳和封堵傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處含有恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件產(chǎn)品和宣揚色情、暴力的玩具、飾品。對學(xué)校周邊地區和居民社區，要重點(diǎn)清查，堅決制止向學(xué)生兜售不良出版物的行為，凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。
問(wèn)：如何加強對未成年人思想道德建設的領(lǐng)導？
答：未成年人思想道德建設涉及社會(huì )各個(gè)方面，各地、各部門(mén)要加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，形成齊抓共管的工作局面。
一是建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。要按照《意見(jiàn)》要求，建立“黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。黨委統一領(lǐng)導，就是各級黨委要把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設納入重要議事日程。黨政群齊抓共管，就是在黨委統一領(lǐng)導下，各級宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、民政、公安、海關(guān)、財政、稅務(wù)等黨政部門(mén)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾團體都要認真履行各自擔負的重要職責。文明委組織協(xié)調，就是各級文明委要協(xié)調各個(gè)方面，組織推進(jìn)未成年人思想道德建設的各項工作。有關(guān)部門(mén)各負其責，就是涉及這項工作的各個(gè)部門(mén)都要根據各自職責，各司其職，各負其責，切實(shí)履行相應的管理責任。全社會(huì )積極參與，就是動(dòng)員社會(huì )方方面面的力量，共同投入到加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設中來(lái)。
二是加強隊伍建設。按照專(zhuān)兼結合、注重素質(zhì)的要求，著(zhù)力建設好四支未成年人思想道德建設工作隊伍，即中小學(xué)及幼兒園教師隊伍，各類(lèi)文化市場(chǎng)管理隊伍，青少年宮、博物館、愛(ài)國主義教育基地等文化教育設施輔導員隊伍，老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范“五老”隊伍，把他們建設成為可以依靠的未成年人思想道德建設的骨干力量。
三是制定政策，增加投入。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“五個(gè)統籌”的要求，把涉及未成年人思想道德建設的投入，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，擺上重要議事日程，并隨著(zhù)財政收入的增加，逐年加大投入。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要制定政策，鼓勵全社會(huì )增加對未成年人文化設施建設的投入。
四是務(wù)求實(shí)效，狠抓落實(shí)。要按照中央要求，切實(shí)加強對這項工作的領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要根據任務(wù)分工，制定具體的貫徹意見(jiàn)，分解任務(wù)，明確責任，督促檢查。要堅持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，著(zhù)力辦好幾件作用大、影響大的實(shí)事，解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，讓群眾真切地看到加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的成效。
(來(lái)源：新華網(wǎng))
