中新社北京三月二十四日電 題 市場(chǎng)觀(guān)察：存款準備金率打破單一標準帶來(lái)什么
中新社記者魏晞
央行今天宣布，將自今年四月二十五日起對各金融機構實(shí)行差別存款準備金率制度。這是自去年九月二十一日央行統一提高存款準備金率一個(gè)百分點(diǎn)后的又一大動(dòng)作。
“這是央行從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的一個(gè)突破”，一位分析人士今天接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
“動(dòng)態(tài)調節”被視為此次政策的一大突破。根據規定，央行將對資本充足率低于一定水平的金融機構存款準備金率提高零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，執行百分之七點(diǎn)五的存款準備金率。但同時(shí)，央行將根據監管規定變化等情況，按年定期對金融機構質(zhì)量狀況分類(lèi)標準進(jìn)行調整。也就是說(shuō)，實(shí)行“百分之七點(diǎn)五”的金融機構將是“能上能下”。
去年以來(lái)，中國金融機構貸款進(jìn)度較快，部分銀行擴張傾向明顯。一些貸款擴張較快的銀行，資本充足率及資產(chǎn)質(zhì)量等指標有所下降。
業(yè)內人士認為，存款準備金率打破單一標準將有利于抑制資本充足率較低且資產(chǎn)質(zhì)量較差的金融機構盲目擴張貸款，防止金融宏觀(guān)調控中出現“一刀切”。差別存款準備金率制度與資本充足率制度是相輔相成的，有利于完善貨幣政策傳導機制，調動(dòng)金融機構主要依靠自身力量健全公司治理結構的積極性，督促金融機構逐步達到資本充足率要求，實(shí)現調控貨幣供應總量和降低金融系統風(fēng)險的雙重目標。
普遍觀(guān)點(diǎn)認為，此次調整準備金率對市場(chǎng)的影響應將低于去年。二00三年九月二十一日，央行統一提高金融機構存款準備金率一個(gè)百分點(diǎn)后，國債指數即開(kāi)始大幅下跌，一月后跌至國債指數推出后的最低點(diǎn)。股市也反映強烈，金融板塊都出現不同浮動(dòng)震蕩。
與之相對的，此次差別存款準備金率出臺前市場(chǎng)傳言已久，大部分金融機構對資金調度已做好充分準備。據稱(chēng)，此前各上市商業(yè)銀行均各顯神通提高資本充足率。浦發(fā)銀行決定發(fā)行六十億元可轉債和六十億元次級債、招商銀行提出了“不超過(guò)六十五億元可轉債，三十五億元次級債”的融資計劃，而去年剛剛發(fā)行A股上市的華夏銀行也提出向保險公司定向發(fā)行“不超過(guò)四十二點(diǎn)五億元次級債”。
專(zhuān)家認為，不良貸款仍是目前中國許多金融機構的硬傷，實(shí)行差別存款準備金率制度無(wú)疑將有助于金融機構降低不良貸款比率。更長(cháng)遠的，所有這些調控都是為了今年中國GDP增長(cháng)百分之七，廣義貨幣M2增長(cháng)百分之十七的目標。
