國新辦《2003年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)(全文)
國新辦今天發(fā)布白皮書(shū)闡述中國人權事業(yè)新進(jìn)展
中新社北京三月三十日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)，闡述中國人權事業(yè)新進(jìn)展。
白皮書(shū)中說(shuō)，二00三年是中國發(fā)展進(jìn)程中重要而非同尋常的一年，也是中國人權發(fā)展具有重要里程碑意義的一年。在這一年里，中國政府妥善應對突如其來(lái)的非典疫情和頻繁發(fā)生的自然災害，堅持以經(jīng)濟建設為中心，努力促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，改革開(kāi)放和現代化建設取得了新的突破，政治保持了穩定，經(jīng)濟實(shí)現了快速發(fā)展，社會(huì )全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提高，人權事業(yè)取得了新的進(jìn)展。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國政府將人民的生命健康和基本人權放在首位，以對人民負責、為人民服務(wù)、受人民監督的態(tài)度，提出了“執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政思想，形成了以人為本，促進(jìn)社會(huì )和人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，確立了確保憲法實(shí)施、建立法治政府、建設政治文明的治國理念，并在實(shí)踐中采取了一系列具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的尊重和保障人權的措施，在了解民情、反映民意、減輕民負、實(shí)行民主上做了大量工作，使人權狀況得到了明顯改善，贏(yíng)得了國際社會(huì )的普遍好評。
文中說(shuō)，在這一年里，中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )提出了包括增加“國家尊重和保障人權”內容在內的關(guān)于修改憲法的建議。不久前，第十屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了憲法修正案，增加了促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、建立健全社會(huì )保障制度、尊重和保障人權等規定，完善了土地征用制度和對公民的合法的私有財產(chǎn)的保護，充分體現了修憲為民、保障人權的原則。特別是首次將“國家尊重和保障人權”正式載入國家的根本大法，進(jìn)一步確立了保障人權在中國法律體系和國家發(fā)展戰略中的突出地位，為中國人權事業(yè)的全面發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的前景。
白皮書(shū)中說(shuō)，盡管中國為促進(jìn)和保障人權作出了巨大努力，但是，中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，受自然、歷史和發(fā)展水平等多方面的制約，中國的人權狀況還存在許多不如人意的地方。中國政府高度重視存在的問(wèn)題，將繼續采取積極有效的措施，不斷改善人權狀況，切實(shí)提高全國人民享受人權的水平。
白皮書(shū)共一萬(wàn)六千余字，分為一、人民的生存權和發(fā)展權；二、公民權利和政治權利；三、人權的司法保障；四、經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利；五、婦女、兒童權益；六、少數民族的平等權利和特殊保護；七、殘疾人權益；八、人權對外交流與合作等八個(gè)部分。
白皮書(shū)最后說(shuō)，中國認為，人權的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )不斷文明進(jìn)步的一個(gè)重要標志，是世界和平與發(fā)展的進(jìn)步潮流的一個(gè)重要組成部分。實(shí)現充分的人權是世界各國的共同目標，也是中國全面建設小康社會(huì )、在世界上“和平崛起”的重要目標。中國根據中國憲法的規定和國家現代化發(fā)展的需要將一如既往地致力于促進(jìn)中國人權事業(yè)的發(fā)展，積極與國際社會(huì )開(kāi)展交流與合作，為促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，為推動(dòng)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展作出應有的貢獻。
人權事業(yè)的進(jìn)展白皮書(shū)闡述中國人民生存權發(fā)展權
2004年03月30日10:05
中新社北京三月三十日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中，著(zhù)重闡述了中國人民的生存權和發(fā)展權。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，令人民的生存權和發(fā)展權得到進(jìn)一步改善。去年中國人均GDP首次突破一千美元，跨上了一個(gè)重要臺階。
白皮書(shū)中說(shuō)，國民的消費結構逐漸從基本生活型向現代生活型轉變。
文章列舉說(shuō)，中國私人轎車(chē)擁有量達四百八十九萬(wàn)輛，僅去年就增加一百四十六萬(wàn)輛。電話(huà)達到二億六千萬(wàn)門(mén)，在中國人的家庭中幾乎平均每?jì)杉揖陀幸徊侩娫?huà)；移動(dòng)電話(huà)也達到二億六千萬(wàn)部，平均每個(gè)家庭都擁有“手機”。
迄今，中國的貧困人口由二十年前的二點(diǎn)五億人下降到去年的二千九百萬(wàn)人。
去年，面對突如其來(lái)的非典疫情，中國政府把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，依法采取了一系列果斷、有效的措施，頒布實(shí)施《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，如實(shí)公布疫情，完善疫情信息報告制度和預防控制措施。國家最高領(lǐng)導人多次深入疫區了解疫情，看望慰問(wèn)病人和醫護人員，動(dòng)員全國人民抗擊非典。中央政府和地方政府撥付一百多億元資金用于購置醫療設備、藥品、防護用品和醫院的改造，對農民和城鎮生活困難居民中的非典患者實(shí)行免費醫療和救助，確保非典患者全部入院救治，使中國內地臨床確診病例的病死率降至百分之六點(diǎn)五，低于世界平均臨床確診病死率百分之九的水平。
今年初高致病性禽流感襲來(lái)之際，中國政府采取了撲殺和強制免疫等一系列有效措施，使疫情嚴格控制在疫點(diǎn)范圍內，確保疫情不向外蔓延，嚴防人類(lèi)感染。至三月十六日，全國四十九起高致病性禽流感疫情已全部撲滅，有效地保障了人民群眾的生命健康。同時(shí)，政府制定一系列政策對農戶(hù)的家禽損失給予公平補償，對家禽業(yè)從貸款、貼息、稅收等方面給予扶持，維護了農民的利益。
中國政府還建立了國務(wù)院防治艾滋病性病協(xié)調會(huì )議制度，制定《中國預防與控制艾滋病中長(cháng)期規劃》和《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃》。在未來(lái)四年中，中國政府將投入十七點(diǎn)五億元防治艾滋病。國家對農民和經(jīng)濟困難的艾滋病患者免費發(fā)放抗病毒藥物，在重點(diǎn)地區施行免費匿名檢測，免費實(shí)行母嬰篩查和阻斷，對艾滋病患者的孤兒免收上學(xué)費用，對經(jīng)濟困難的艾滋病患者給予經(jīng)濟救助。在去年世界“艾滋病日”，中國衛生部與聯(lián)合國艾滋病專(zhuān)題組共同發(fā)表《中國艾滋病聯(lián)合評估報告》，公布了中國當前艾滋病的流行狀況和防治工作情況。當天，溫家寶總理親自到醫院探望艾滋病患者，并和他們握手交談，積極引導人民群眾正確認識和防治艾滋病，努力消除對艾滋病患者的歧視。
今日，中國人的平均壽命已從新中國成立前的三十五歲上升到七十一點(diǎn)四歲。
白皮書(shū)說(shuō)，中國依法保障公民權利和政治權利
2004年03月30日10:06
中新社北京三月三十日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中，著(zhù)重闡述了中國人民的公民權利和政治權利。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國高度重視發(fā)展民主政治，建設政治文明，積極擴大公民有序的政治參與，依法保障公民權利和政治權利。
文章列舉說(shuō)，中國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)，決定國家大政方針，行使國家立法權。
一年多來(lái)，全國人大及其常委會(huì )堅持以人為本、立法為民的原則，加強了立法工作，提高了立法質(zhì)量。不久前召開(kāi)的第十屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了憲法修正案，對現行憲法的部分內容進(jìn)行了修改，增加了“尊重和保障人權”等許多與人民切身利益息息相關(guān)的內容。
去年，全國人大常委會(huì )新制十部法律，其中《居民身份證法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《放射性污染防治法》等，處處體現了為民、便民、利民，尊重和保障人權的基本精神。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國公民的合法私有財產(chǎn)的法律保護進(jìn)一步完善。經(jīng)修改的憲法明確規定：公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯；國家依照法律規定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權；國家為公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補償。
文中說(shuō)，中國公民依法享有的信息、言論、出版自由進(jìn)一步得到保障。去年，中國各級政府建立健全了新聞發(fā)言人制度，并健全了相關(guān)的信息公開(kāi)制度，推動(dòng)政府政務(wù)信息公開(kāi)透明，使公民享有更多知情權、監督權和參與公共事務(wù)的權利。
另?yè)�，《信息網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權保護辦法》正在進(jìn)行立法調研。新修訂實(shí)施的《出版管理條例》、《音像制品管理條例》對公民的言論、出版自由作了進(jìn)一步的規定�！冻霭婀芾項l例》規定，“公民可以依照本條例規定，在出版物上自由表達自己對國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會(huì )事務(wù)的見(jiàn)解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作和其他文化活動(dòng)的成果”。
中國政府大力發(fā)展新聞出版事業(yè)，為公民享有言論、出版等自由創(chuàng )造條件。迄今，中國有廣播電臺二百八十二座，中、短波廣播發(fā)射臺和轉播臺七百四十四座，電視臺三百二十座，教育臺六十二座，出版發(fā)行全國性和省級報紙二百四十三億份、各類(lèi)期刊近三十億冊、圖書(shū)六十七億冊。
據不完全統計，中國現有宗教活動(dòng)場(chǎng)所十萬(wàn)余處，各種宗教教職人員約三十萬(wàn)人，全國性和地方性宗教團體三千多個(gè)，宗教院校七十四所。各教都自己出版經(jīng)典、書(shū)刊，其中僅《圣經(jīng)》的印數即達三千萬(wàn)冊。中國各宗教團體已同世界七十多個(gè)國家和地區的宗教組織、宗教人士建立了聯(lián)系。
白皮書(shū)說(shuō)，中國人權的司法保障取得重大進(jìn)展
2004年03月30日10:07
中新社北京三月三十日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布《2003年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中，著(zhù)重闡述了中國人權的司法保障。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國的司法改革力度進(jìn)一步加大，人權的司法保障取得重大進(jìn)展。
白皮書(shū)中說(shuō)，中國依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障公民的生命財產(chǎn)安全。去年，中國公安機關(guān)依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪及其他刑事犯罪活動(dòng)，偵破刑事案件二百三十四萬(wàn)起；人民法院共審結各類(lèi)一審刑事案件六十三萬(wàn)余件，其中危害公共安全犯罪案件五件，侵犯公民人身權利、民主權利犯罪案件十八萬(wàn)件，侵犯財產(chǎn)犯罪案件二十七件，有效地維護了受害人的合法權益。
中國政府對社會(huì )救助制度實(shí)行重大改革，廢止了沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現人文關(guān)懷的《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》。公安機關(guān)強化嚴格執法，突出執法為民，發(fā)布了《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》，嚴格執法程序，進(jìn)一步加大內部執法監督力度，堅決查處刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施等侵犯人權行為，積極開(kāi)展現場(chǎng)督察和專(zhuān)項督察，嚴肅查處違法違紀案件，確保公安機關(guān)嚴格、公正、文明執法，維護和保障人權。
去年，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴格執行刑事訴訟法，切實(shí)糾防超期羈押的通知》，規定嚴格的超期羈押追究制度；最高人民檢察院設立專(zhuān)門(mén)受理檢察機關(guān)超期羈押的舉報電話(huà)和電子信箱，加強社會(huì )監督，逐步建立防止和糾正超期羈押的機制。
最高人民法院全年共制定刑事、民事、行政、執行等方面的司法解釋二十件，其中《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》等司法解釋使公民的合法權益得到更切實(shí)的保障。
去年，檢察機關(guān)依法起訴非法拘禁案二百五十九件，非法搜查案二十九件，刑訊逼供案五十二件，虐待被監管人員案三十二件。檢察機關(guān)對認為法院確有錯誤的刑事裁判依法提出抗訴二千九百零六件，對法院在刑事審判活動(dòng)中的違法情況提出書(shū)面糾正意見(jiàn)一千一百八十四次。各級檢察機關(guān)向監獄、看守所、勞教所派駐檢察室三千余個(gè)，在大型監獄設立派出檢察院七十五個(gè)，對全國百分之九十二的監管場(chǎng)所實(shí)現了派駐檢察。最高人民檢察院還在各級檢察機關(guān)開(kāi)展了服刑人員申訴專(zhuān)項清理工作，加大辦理刑事賠償案件力度，全力解決群眾告狀難、申訴難等問(wèn)題，切實(shí)保護了群眾的合法權益。
去年，有關(guān)機構制定并頒布實(shí)施了《法律援助條例》，這是中國第一部法律援助的行政法規，確立了中國法律援助制度的基本框架，明確了公民獲得法律援助服務(wù)權利的范圍�，F全國法律援助機構已發(fā)展到二千七百七十四個(gè)，保證了合法權益受到侵犯但經(jīng)濟困難交不起訴訟費的群眾打得起官司。
去年，司法部以《監獄法》為依據，制定實(shí)施了《監獄教育改造工作規定》、《監獄提請減刑假釋工作程序規定》、《外國籍罪犯會(huì )見(jiàn)通訊規定》等規章，對在押罪犯的合法權利進(jìn)一步作了明確的規定。同時(shí)，積極探索監獄刑罰執行方式、管理方式改革，全面實(shí)行獄務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)監獄工作法制化建設，努力建立公正、廉潔、文明、高效的新型監獄體制，依法保障罪犯合法權益。
今日中國人有哪些經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利？
2004年03月30日10:08
中新社北京三月三十日電 今日中國人有哪些經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利？
中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中對此作出回答。
中國政府強調就業(yè)是民生之本，去年，中央財政新增四十七億元專(zhuān)項補助資金，用于支持就業(yè)，使就業(yè)人數得到較大增加。年末全國就業(yè)人員七億四千四百三十二萬(wàn)人，比上年末增加六百九十二萬(wàn)人，年末全國城鎮登記失業(yè)率為百分之四點(diǎn)三。
去年，中國政府加大了勞動(dòng)保障領(lǐng)域的立法、執法工作力度和財政投入，制定公布《工傷保險條例》及《工傷認定辦法》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《因工死亡職工供養親屬范圍規定》等配套規章，將工傷保險覆蓋范圍擴大到全國各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，明確規定城鄉所有用人單位都必須參加工傷保險，確保職工在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病時(shí)能夠得到及時(shí)救治和相應補償，促進(jìn)工傷預防和職業(yè)康復。
農民工的合法權益：去年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好農民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》，對解決農民工進(jìn)城務(wù)工、拖欠農民工工資、解決農民工子女入學(xué)、改善農民工的生產(chǎn)生活條件和做好農民工培訓工作等問(wèn)題作了明確規定。政府在全國范圍內統一開(kāi)展了農民工權益維護專(zhuān)項行動(dòng)，免費發(fā)放《勞動(dòng)者維權手冊》，公布勞動(dòng)保障監察舉報電話(huà)，對拖欠農民工工資、工作環(huán)境惡劣、社會(huì )保障不完善等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，切實(shí)保障按時(shí)足額支付農民工工資，維護農民工的勞動(dòng)權益。國務(wù)院總理親自為農民工追討工資，體現了國家對解決拖欠農民工工資、維護農民工權益的高度重視。共償付拖欠農民工工資二百四十多億元。
農民的合法權益：去年，國家頒布實(shí)施新修改的《中華人民共和國農業(yè)法》，強化了對農民權益的保障�！掇r業(yè)法》專(zhuān)設“農民權益保護”一章，明確規定不得侵犯農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權，禁止達標、升級、驗收活動(dòng)，禁止平攤稅款，禁止通過(guò)學(xué)校向農民亂收費，禁止截留、挪用征地補償費等，同時(shí)規范了向農民籌資籌勞的決定程序，規定了農民權益受到侵犯時(shí)相應的行政或司法援助措施等。
去年，中央和地方各級人民政府還作出了一系列決策，大力促進(jìn)農民增收致富。國家采取農民科技培訓、建設農村科技服務(wù)體系、實(shí)行科技扶貧開(kāi)發(fā)等多種措施，投入大量人力、財力，幫助農民脫貧致富。為減輕農民負擔，國家推行了農村稅費改革,除煙葉外，取消農業(yè)特產(chǎn)稅。從去年起，逐步降低農業(yè)稅稅率，平均每年降低一個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內取消農業(yè)稅。
保障公民的受教育權利：過(guò)去五年，全國教育經(jīng)費平均年增加五百九十億元，年均增長(cháng)百分之十六點(diǎn)七。
中國保障殘疾人權益成就受?chē)H社會(huì )肯定
2004年03月30日10:09
中新社北京三月三十日電 中國國務(wù)院新聞辦今天發(fā)表的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中說(shuō)，中國有六千萬(wàn)殘疾人，約占人口總數的百分之五，多年來(lái)，中國為保障殘疾人人權所作出的巨大努力和取得的成就受到聯(lián)合國和國際社會(huì )的普遍關(guān)注和充分肯定。
人權白皮書(shū)說(shuō)，中國政府高度重視殘疾人各項權利的保障，努力實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要(二00一—二00五年)》，通過(guò)健全法制、實(shí)施國家計劃、動(dòng)員社會(huì )力量、提供平等機會(huì )等重大措施，對殘疾人給予特殊扶助，建立并逐步完善殘疾人人權保障體系，促進(jìn)殘疾人平等地參與社會(huì )生活，共享社會(huì )物質(zhì)文化成果。
白皮書(shū)說(shuō)，國家繼續完善社會(huì )化康復服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)康復工程，幫助殘疾人改善功能，提高生活自理和社會(huì )適應能力。
據白皮書(shū)介紹，二00三年，又有大批殘疾人得到不同程度的康復，其中為白內障患者實(shí)施復明手術(shù)五十七萬(wàn)例，為三點(diǎn)一萬(wàn)名低視力者配用了助視器，對一點(diǎn)八萬(wàn)名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言訓練，對七點(diǎn)七萬(wàn)名肢體殘疾人、腦癱兒童和智力殘疾兒童進(jìn)行了康復訓練，對二百四十三萬(wàn)名重癥精神病患者進(jìn)行了綜合防治康復，為三千八百余名麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù)，為殘疾人供應用品用具一百二十二萬(wàn)件。
該份白皮書(shū)說(shuō)，中國政府為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學(xué)校已達一千六百五十五所，普通學(xué)校附設的特殊教育班已發(fā)展到三千一百五十四個(gè)，在校的盲、聾、智殘學(xué)生達到五十七點(diǎn)七萬(wàn)人。一批貧困殘疾學(xué)生得到資助，僅“扶殘助學(xué)”和“中西部盲童入學(xué)”兩個(gè)項目就資助一萬(wàn)多名殘疾兒童就學(xué)。二00三年共有三千多名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校，四十九萬(wàn)殘疾人接受職業(yè)教育和培訓。
文中說(shuō)，目前城鎮集中就業(yè)的殘疾人已達一百零九萬(wàn)人，社會(huì )各單位按規定比例安排一百二十三點(diǎn)六萬(wàn)殘疾人就業(yè)，個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的殘疾人有一百七十多萬(wàn)人。殘疾人就業(yè)率逐年提高。
二00三年，共有一百二十三萬(wàn)農村貧困殘疾人通過(guò)開(kāi)展扶貧解決溫飽。目前中國共有二百五十九萬(wàn)殘疾人享受最低生活保障，四十四萬(wàn)殘疾人在各類(lèi)福利院、敬老院享受集中供養或在居民家中分散供養，二百四十六萬(wàn)殘疾人得到了臨時(shí)救濟和補助，一百零三萬(wàn)殘疾人參加社會(huì )保險。
中國已開(kāi)辟了一千六百一十八個(gè)殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，成立了一百三十一個(gè)殘疾人藝術(shù)團體。電視臺、廣播電臺、報刊等傳媒廣泛報道殘疾人生活，并開(kāi)設殘疾人專(zhuān)題、專(zhuān)欄節目。國家殘疾人體育綜合訓練基地正在籌建中。二00三年，中國成功舉辦了第六屆全國殘疾人運動(dòng)會(huì )，殘疾人運動(dòng)員在重要國際體育比賽中獲得一百七十七枚金牌。
文章介紹，每年五月的第三個(gè)星期日為“全國助殘日”，至今已連續進(jìn)行十三年。近年廣泛開(kāi)展的“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等多種形式的助殘活動(dòng)，僅登記在冊的青年志愿者就達一百八十六萬(wàn)余人。大中城市的主要道路和商場(chǎng)、醫院、賓館、影劇院、博物館、機場(chǎng)、車(chē)站等公共建筑物及居民住宅，設置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音響信號裝置等無(wú)障礙設施，不少電視臺開(kāi)辦了電視手語(yǔ)新聞欄目，越來(lái)越多的電視節目和電影加配了字幕。
中國為促進(jìn)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻
2004年03月30日10:10
中新社北京三月三十日電 中國政府在今天發(fā)表的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中說(shuō)，中國一貫支持并積極參與國際人權領(lǐng)域的活動(dòng)，為促進(jìn)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻。
文章說(shuō)，中國一貫支持并積極參與聯(lián)合國人權領(lǐng)域的活動(dòng)，從一九八一年起一直連選連任聯(lián)合國人權委員會(huì )成員。二00三年，中國代表團出席了聯(lián)合國人權委員會(huì )第五十九屆會(huì )議、聯(lián)合國經(jīng)濟及社會(huì )理事會(huì )實(shí)質(zhì)性會(huì )議、第五十八屆聯(lián)合國大會(huì )第三委員會(huì )會(huì )議，并派專(zhuān)家出席了聯(lián)合國人權委員會(huì )促進(jìn)和保護人權小組委員會(huì )第五十五屆會(huì )議和聯(lián)合國土著(zhù)問(wèn)題常設論壇第二次會(huì )議。
在國際會(huì )議上，中國代表積極參加有關(guān)人權問(wèn)題的審議，闡明中國在人權問(wèn)題上的原則主張，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，努力促成國際人權合作與交流，為促進(jìn)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻。
中國積極參與國際人權法律文書(shū)的制定工作。白皮書(shū)列舉介紹說(shuō)，二00三年一月和九月，中國參加了聯(lián)合國起草《關(guān)于保護所有人不遭受強迫失蹤的具有法律拘束力的規范性文書(shū)》工作組第一次會(huì )議和非正式磋商，參加關(guān)于制定《殘疾人權利公約》的特委會(huì )會(huì )議。二00三年十一月，中國在北京承辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì )關(guān)于制定《殘疾人權利公約》政府間會(huì )議，通過(guò)《北京宣言》，對公約的制定進(jìn)程產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。中國支持加強人權領(lǐng)域的國際合作，主張應充分考慮和利用聯(lián)合國現有的法律、人權文書(shū)和監督機制，充分尊重和發(fā)揮各國國內法的作用，兼顧保護人權和維護國家正常司法職能。
文中列舉，中國積極參與和推動(dòng)第二個(gè)“亞太殘疾人十年”活動(dòng)。二00三年十二月十日，第五十九屆聯(lián)合國大會(huì )主席朱里安·亨特向中國殘疾人聯(lián)合會(huì )主席鄧樸方頒發(fā)“聯(lián)合國人權獎”，這是該獎第一次授予中國人，也是第一次授予一位殘疾人，既是聯(lián)合國對鄧樸方個(gè)人對殘疾人人權事業(yè)的杰出貢獻和為推動(dòng)世界殘疾人運動(dòng)發(fā)展的不懈努力的高度評價(jià)，也是國際社會(huì )對中國長(cháng)期以來(lái)促進(jìn)和保障人權所作的努力的肯定。
白皮書(shū)說(shuō)，中國政府重視國際人權文書(shū)在促進(jìn)和保護人權方面發(fā)揮的重要作用。中國政府至今已參加二十一項國際人權公約，并采取措施履行公約義務(wù)。去年，中國政府如期向聯(lián)合國提交《經(jīng)濟、社會(huì )及文化權利國際公約》首次履約報告，全面介紹近年中國在促進(jìn)和保護人民的經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利方面所作的努力。
此外，中國還向聯(lián)合國提交了《兒童權利公約》第二次履約報告和執行《消除對婦女一切形式歧視公約》情況的第五、六次合并報告，分別介紹一九九六年至二00一年中國在保護和促進(jìn)兒童權利方面采取的立法、司法、行政等措施和進(jìn)展，以及一九九八年至二00二年中國為消除對婦女歧視所采取的行動(dòng)的情況及執行《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》和落實(shí)二000年婦女問(wèn)題特別聯(lián)大成果的情況，闡明中國重視在婦女兒童領(lǐng)域履行條約義務(wù)、開(kāi)展國際合作與交流的立場(chǎng)。
此外，中國積極參與打擊跨國有組織犯罪和恐怖主義。二00三年，中國全國人大常委會(huì )批準《〈禁止或限制使用某些可被認為具有過(guò)分傷害力或濫殺濫傷作用的常規武器公約〉第一條修正案》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《中華人民共和國和吉爾吉斯斯坦共和國關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》等十三項條約。中國公安部與聯(lián)合國兒童基金會(huì )、國際勞工組織共同開(kāi)展“預防、打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪”國際合作項目。
文章說(shuō)，中國在平等和相互尊重的基礎上與世界各國在人權領(lǐng)域積極開(kāi)展對話(huà)與合作。二00三年，中國分別與歐盟以及澳大利亞、加拿大、英國、德國、荷蘭、挪威、瑞士、奧地利、比利時(shí)等國舉行人權對話(huà)、磋商或交流；主辦中國——加拿大——挪威第五屆人權研討會(huì )，并與歐盟共同主辦中歐司法研討會(huì )。通過(guò)這些對話(huà)、交流與合作增進(jìn)中國與有關(guān)國家和組織在人權問(wèn)題上的了解，減少分歧，擴大共識。
與此同時(shí)，非政府領(lǐng)域的人權對話(huà)與交流非�；钴S。中國人權研究會(huì )、中國人權發(fā)展基金會(huì )等非政府組織先后派出多個(gè)代表團出訪(fǎng)歐洲、北美、大洋洲、非洲的許多國家，并邀請一些國家的人權組織和官員訪(fǎng)華，就人權問(wèn)題進(jìn)行廣泛交流與合作。中國人權研究會(huì )還與挪威奧斯陸大學(xué)人權研究所和越南胡志明政治學(xué)院人權研究中心合作翻譯出版人權著(zhù)作。二00三年十月，中國人權研究會(huì )按規定向聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )提交首份工作報告。
中國人權白皮書(shū)說(shuō)，婦女、兒童權利得到保護
2004年03月30日10:10
中新社北京三月三十日電 中國政府今天發(fā)表的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)說(shuō)，中國婦女、兒童的合法權益得到保護。
白皮書(shū)從以下方面闡述了中國婦女、兒童權益保護的新進(jìn)展：
——二000年以來(lái)，國家相繼制定和修訂了《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《農村土地承包法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》、《婚前保健工作規范》等法律法規，二00一年，中國政府頒布實(shí)施了《二00一—二0一0年中國婦女發(fā)展綱要》、《二00一—二0一0年中國兒童發(fā)展綱要》�，F正在著(zhù)手修訂《婦女權益保障法》。這些法律法規和政策的制定、修訂和實(shí)施，從兒童的生存、成長(cháng)和婦女的保健、教育、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭等方面，加強了對婦女兒童權利的保護。
——婦女參與管理國家事務(wù)的權利受到保障。目前，國務(wù)院二十九個(gè)部委辦共有女部級高官二十二人。在第十屆全國人民代表大會(huì )的代表中，女代表占百分之二十點(diǎn)二四，女常委占百分之十三點(diǎn)二，女副委員長(cháng)占百分之十八點(diǎn)八。中國政府現有女副總理一人、女國務(wù)委員一人。全國三十一個(gè)省(自治區、直轄市)中，有五千多名女性高官。
——婦女就業(yè)規模繼續擴大，經(jīng)濟越來(lái)越獨立。二00二年，全國女性就業(yè)為三萬(wàn)三千五百五十二萬(wàn)人，占總數的百分之四十五點(diǎn)五。
——男女受教育水平差距縮小，女性在各級教育中的比例均呈上升趨勢。成年女性文盲率已降低到百分之五以下。二00二年，中國科學(xué)院、中國工程院有女性院士七十八人，占總數的百分之六點(diǎn)二。
中國少數民族的平等權利和特殊權力受到保護
2004年03月30日10:11
中新社北京三月三十日電 今天發(fā)表的《二00三年中國人權事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)說(shuō)，在中國，少數民族公民平等地享有憲法和法律規定的全部公民權利，并依法享有少數民族特有的各項權利。
該份白皮書(shū)說(shuō)，少數民族享有平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區、本民族事務(wù)的權利。
白皮書(shū)列舉說(shuō)，十屆全國人大代表中有少數民族代表四百一十五名，占代表總數的百分之十三點(diǎn)九一，全國五十五個(gè)少數民族都有自己的代表。截至二00三年，全國民族區域自治地方政府主要官員已全部由當地的民族人士擔任。
人權白皮書(shū)中說(shuō)，少數民族地區的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平得到改善。二00三年，全國少數民族地區生產(chǎn)總值完成一萬(wàn)一千多億元，比上年增長(cháng)百分之十一點(diǎn)一，高于全國平均水平。
據悉，從二00四年起，中央財政扶貧資金將增加六千萬(wàn)元，用于推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，促進(jìn)邊境民族地區加快發(fā)展。
國家首次將人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)列入國家扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，對二十二個(gè)人口少于十萬(wàn)的少數民族約六十三萬(wàn)人口實(shí)行特殊扶持政策，力爭在三至五年內使他們在生產(chǎn)生活、基礎設施、文化教育、醫療衛生、通信交通等方面得到較大改善。
國家還將清真食品列入了《少數民族特需用品目錄》，確定三百四十五家清真食品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，解決了二千多萬(wàn)少數民族群眾生活特需用品的供應問(wèn)題。二00三年，共下達四億元少數民族發(fā)展資金，解決少數民族和民族地區特殊生產(chǎn)生活困難，民族貿易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資金達六億元。
白皮書(shū)列舉說(shuō)，從二00三年秋季開(kāi)始，中央和地方共同出資，對新疆經(jīng)濟困難的五十六個(gè)縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免費提供教科書(shū)，免除雜費。從二00四年起，廣西在現有寄宿制民族班每年投入八百七十點(diǎn)三萬(wàn)元的基礎上，每年增加投入四百八十五點(diǎn)八萬(wàn)元；湖北省重點(diǎn)扶持民族地區建設一百所農村義務(wù)教育階段寄宿制中小學(xué)，解決三萬(wàn)名少數民族貧困學(xué)生的寄宿問(wèn)題。國家在高等教育中對少數民族實(shí)行照顧政策，在高考錄取中對少數民族考生繼續實(shí)行同等條件下優(yōu)先錄取的政策。截至二00三年底，全國民族自治地方六百九十九個(gè)縣級行政區劃單位中已有四百零五個(gè)實(shí)現了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標，比上年增加了三十二個(gè)縣級行政區劃單位。
中國各級政府現正有計劃地組織對各少數民族的文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理、翻譯和出版，保護少數民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，并對少數民族地區文化設施建設、文藝人才培養、對外文化交流、文物保護實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。國家投入巨資用于少數民族地區的文物保護，對西藏、青海、新疆境內的一些少數民族文物進(jìn)行了維修。
自一九八九年以來(lái)的五年里，國家撥專(zhuān)款五千五百多萬(wàn)元用于維修布達拉宮，今后還計劃投入二億多元對布達拉宮進(jìn)行全面保護。國家加強了民族語(yǔ)言文字的收集整理和搶救工作，對滿(mǎn)語(yǔ)、畬語(yǔ)、赫哲語(yǔ)、京語(yǔ)、仡佬語(yǔ)、土家語(yǔ)等民族語(yǔ)言文字展開(kāi)調查和收集整理工作。政府經(jīng)常主辦全國性少數民族文化活動(dòng)和大型少數民族傳統體育活動(dòng)，促進(jìn)少數民族文化、體育事業(yè)的發(fā)展。
