中新網(wǎng)4月6日電 據京華時(shí)報報道，國家郵政局高層5日首次透露，有關(guān)國家郵政的改革方案正在緊鑼密鼓地起草中，10多項郵政主業(yè)如何改革已經(jīng)拿出備選方案。具體的改革方案將全面借鑒德國等現行郵政制度比較先進(jìn)和成功的國家的做法。至于具體什么業(yè)務(wù)先行改革、怎樣改革，則要由國務(wù)院決定。
據介紹，中國郵政的改革將借鑒各國郵政政企分開(kāi)的基本經(jīng)驗，其中包括：修改《郵政法》，依法改革；繼續保持郵政公用性質(zhì)，加強市場(chǎng)監管力度；郵政普遍服務(wù)不能削弱，保障郵政員工的既得利益、維持統一的郵政網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行漸進(jìn)式的市場(chǎng)開(kāi)放等。
這位高官表示，全世界郵政進(jìn)行政企分開(kāi)改革的，約占189個(gè)成員國的70%以上。其中郵政改革比較成功的國家首推德國，中國郵政可以借鑒的成分也較多。
他指出，在中國郵政業(yè)務(wù)改革中，郵政儲蓄業(yè)務(wù)的改革備受關(guān)注，所以借鑒德國的儲蓄改革應該是中國郵政改革的一個(gè)方向。據了解，早在1999年，德國郵政即擁有了該國郵政銀行100%的股份�，F在，德國郵政準備在2004年秋季將德國郵政銀行部分股權首次公開(kāi)上市。上市后，德國郵政將保留郵政銀行的大部分股權。
德國郵政改革模式：1988年，德國實(shí)行郵電分營(yíng)，成立了郵政、電信、郵政銀行三個(gè)獨立的部門(mén)。1995年1月1日，德國郵政改為國有的有限責任公司，并成立市場(chǎng)監管機構。1997年，德國郵政與郵政銀行聯(lián)合，德國郵政持有郵政銀行17.5%的股份。1998年1月1日，德國郵政的專(zhuān)營(yíng)權被大幅降低。2000年11月，德國郵政改組為股份有限責任公司并公開(kāi)上市。根據相關(guān)法律，德國郵政至2007年9月31日是德國唯一的郵政普遍服務(wù)承擔者。為保證郵政普遍服務(wù)，給德國郵政以專(zhuān)營(yíng)權。專(zhuān)營(yíng)范圍是：重量低于200克或者資費低于普通信函5倍的信函。除專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)之外的其它郵政業(yè)務(wù)已全部放開(kāi)。(熊海燕)
