中新網(wǎng)4月29日電 據經(jīng)濟日報報道，自財政部和國資委28日在北京舉行的中央企業(yè)分離辦社會(huì )職能試點(diǎn)工作會(huì )議上獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、東風(fēng)汽車(chē)公司三戶(hù)中央企業(yè)今年將進(jìn)行分離辦社會(huì )職能的試點(diǎn)，以減輕國有企業(yè)的社會(huì )負擔，為國有企業(yè)深化改革和提高競爭力，創(chuàng )造必要的條件。
預計全部試點(diǎn)工作將在今年10月底前完成。
重點(diǎn)：中小學(xué)和公安、檢察院、法院一次性全部分離
根據有關(guān)安排，從今年1月1日起，中石油、中石化、東風(fēng)汽車(chē)三戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)所屬全日制普通中小學(xué)和公安、檢察院、法院等職能單位，一次性全部分離，并按屬地原則，移交地方政府管理。企業(yè)醫院、市政機構、消防機構、社區機構、生活服務(wù)單位等分離問(wèn)題，由企業(yè)和地方政府根據實(shí)際情況協(xié)商決定，鼓勵企業(yè)辦社會(huì )機構通過(guò)市場(chǎng)化改革進(jìn)行分離。
據悉，移交地方政府管理的中小學(xué)、公檢法以及中小學(xué)離退休教師的經(jīng)費補助，將按照2003年企業(yè)實(shí)際補助金額，經(jīng)中央財政專(zhuān)項核定后，由中央財政給予補助。補助資金通過(guò)中央財政轉移支付方式劃轉地方財政補助基數。有關(guān)方面表示，這充分體現了黨中央、國務(wù)院對地方接收工作的支持，也是在歷次相關(guān)改革中，中央財政支持力度最大的一次。
步驟：力爭在三到五年內全部完成，分離工作三步走
根據國務(wù)院同意財政部、國資委提出的意見(jiàn)，中央企業(yè)分離辦社會(huì )職能的工作分為三步進(jìn)行。第一步，選擇中石油、中石化、東風(fēng)汽車(chē)公司三戶(hù)企業(yè)試點(diǎn)；第二步，擬選擇東北地區等老工業(yè)基地區域內的中央企業(yè)、享受中央財政所得稅返還政策的中央企業(yè)和其他部分重點(diǎn)行業(yè)的中央企業(yè)實(shí)施；第三步，對其他地區的中央企業(yè)實(shí)施。力爭在三到五年內完成中央企業(yè)分離辦社會(huì )職能工作。
背景：國有企業(yè)辦社會(huì )情況
根據財政部決算資料統計，2002年末，全國國有企業(yè)自辦各類(lèi)社會(huì )機構有2.8萬(wàn)多個(gè)，其中，中小學(xué)校1.1萬(wàn)多所，公檢法機構3000多個(gè)，醫療機構6000多所。在這些社會(huì )機構中，中央企業(yè)辦社會(huì )機構有1.22萬(wàn)個(gè)，占43.6%。全國國有企業(yè)2002年支付所辦各類(lèi)社會(huì )機構的補貼額456億元，其中，中央企業(yè)支付的補貼額為352億元，占77.2%。
三家試點(diǎn)企業(yè)辦社會(huì )情況
中石油承辦的各類(lèi)社會(huì )職能單位有997個(gè)，企業(yè)當年用于辦社會(huì )經(jīng)費補助支出66.7億元；中石化承辦的各類(lèi)社會(huì )職能單位876個(gè)，企業(yè)當年用于辦社會(huì )經(jīng)費補助支出49.4億元；東風(fēng)汽車(chē)公司承辦的各類(lèi)社會(huì )職能單位41個(gè)，企業(yè)當年用于辦社會(huì )經(jīng)費補助支出2.1億元。(孫勇)
