近年來(lái),頻繁發(fā)生的特大安全事故無(wú)一起不是人為原因造成的責任事故,也就是說(shuō),沒(méi)有一起是不可抗拒的。那么,這些人為原因都是什么呢?
第一,企業(yè)管理者忽略了安全投入成本,淡化了安全經(jīng)濟觀(guān)。
長(cháng)期以來(lái),一些地方和企業(yè)沒(méi)有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,單純追求經(jīng)濟效益,而置安全生產(chǎn)于不顧。私人小企業(yè)有之,國營(yíng)大企業(yè)中也不乏其人。事實(shí)上,通過(guò)事先的安全投資,把事故消滅在萌芽狀態(tài),是最經(jīng)濟的生產(chǎn)建設之路。安全就是效益,這是所有企業(yè)管理者應該建立的“安全經(jīng)濟觀(guān)”。
第二,日常安全執法檢查的虛置及地方保護主義的猖獗。
目前,我國在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的法律法規并不少,有關(guān)日常安全檢查的部門(mén)也在強化之列,可是現實(shí)當中一些地方的安全執法部門(mén)卻成了走過(guò)場(chǎng)的機構,執法不嚴,對安全隱患視而不見(jiàn)或敷衍了事。這些執法部門(mén)之所以敢在法律面前打折扣,不是由于自己搞權錢(qián)交易從中獲取好處就是出于地方保護主義。試想,如果貪婪的企業(yè)主遇到了腐敗的執法人員與地方官員,那么發(fā)生什么可怕的事情都不奇怪。
第三,對安全事故隱患的處罰力度不夠。
絕大多數重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而按照目前的法律規定,只要重大事故尚未發(fā)生,對這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責任,多以罰款、限期整改等了事。但這對于企業(yè)追求更大經(jīng)濟利益的心態(tài),對于地方保護主義實(shí)在是隔靴抓癢,缺少應有的震懾。因此,有學(xué)者提出要將“安全事故隱患”也納入刑法調整的范圍,設立“妨礙安全管理秩序罪”,嚴格追究事故隱患責任人的刑事責任。在強有力的刑罰的威懾下,安全事故隱患有望得到減少和消除,從而將安全事故發(fā)生的幾率降到最低。
可見(jiàn),要遏制安全責任事故頻發(fā)的勢頭,就要徹底切斷這些人為原因構成的因果鏈條。什么時(shí)候安全事故不再成為責任事故的代名詞,那么,太多的遺憾和痛心才會(huì )走出我們的生活。
(稿件來(lái)源:法制日報,作者:楊?lèi)傂?