如果將中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系比作造福兩國人民的大廈，扎扎實(shí)實(shí)的經(jīng)貿合作則是這座大廈的一塊基石。經(jīng)貿合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展將夯實(shí)中俄友好基礎，并為兩國關(guān)系增添新內容。正是從這一戰略高度出發(fā)，中國駐俄使館對俄羅斯海關(guān)提高中國商品關(guān)稅一事高度重視，采取了一系列積極行動(dòng)。為此，我駐俄大使劉古昌專(zhuān)門(mén)會(huì )見(jiàn)了俄國家海關(guān)委員會(huì )主席瓦寧，就相關(guān)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。日前，劉古昌介紹了此次會(huì )見(jiàn)的情況，同時(shí)還暢談了他對發(fā)展中俄經(jīng)貿合作的看法。
問(wèn)：據了解，您和瓦寧談得很坦誠，雙方都沒(méi)有回避兩國經(jīng)貿合作中存在的問(wèn)題。俄方對限制中國商品的措施有何解釋?zhuān)?/b>
答：瓦寧承認俄方近來(lái)出臺的政策使兩國經(jīng)貿關(guān)系出現了緊張局面。他同時(shí)強調，俄羅斯海關(guān)加強對進(jìn)口商品完稅價(jià)格的監管并不專(zhuān)門(mén)針對中國，只是由于俄中貿易“灰色清關(guān)”現象較為嚴重才使問(wèn)題顯得相對突出。瓦寧介紹說(shuō)，俄羅斯國家海關(guān)委員會(huì )對有關(guān)口岸進(jìn)行監督時(shí)發(fā)現，有相當一部分中國生產(chǎn)的鞋類(lèi)和服裝以魚(yú)鉤、頭飾等廉價(jià)商品品名報關(guān)。此外，中國商品的出口報關(guān)價(jià)格與俄進(jìn)口報關(guān)價(jià)格差異巨大。根據兩國海關(guān)統計數字對比的差額，去年有價(jià)值22億美元的中國商品沒(méi)有繳納關(guān)稅。瓦寧指出，“灰色清關(guān)”不僅使俄羅斯稅收受到損失，甚至還沖擊了俄亟待復蘇的輕紡、制鞋等行業(yè)。
瓦寧坦言，迄今沒(méi)有一家中國公司從事報關(guān)業(yè)務(wù)，俄羅斯進(jìn)口商和清關(guān)公司對非正規貿易負有很大責任。俄政府希望通過(guò)整治行動(dòng)打擊海關(guān)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，迫使本國公司守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)貿易方式透明化。他表示，如果中國商品完全通過(guò)合法渠道進(jìn)入俄市場(chǎng)，華商遭受俄執法人員敲詐勒索的幾率將大大減少。
問(wèn)：看來(lái)，俄羅斯確實(shí)有自己的苦衷。不過(guò)，俄方通過(guò)提高中國商品關(guān)稅來(lái)治理“灰色清關(guān)”的做法還是讓人感到有些難以理解。更令人擔心的是，這一政策是否會(huì )波及走正規貿易渠道的中國商品？請問(wèn)，您向俄羅斯官員闡述了怎樣的立場(chǎng)？
答：我在會(huì )見(jiàn)瓦寧時(shí)指出，非正規貿易方式的形成有歷史原因，中俄雙方一直在探討如何進(jìn)行規范。中方已做好同俄方進(jìn)行建設性磋商的準備，但俄方由于政府改組未對中方建議做出回應。在未向中方正式通報的情況下，俄羅斯海關(guān)采取單方面行動(dòng)讓人難以接受。另外，俄方提高中國商品關(guān)稅的做法也不符合兩國政府間經(jīng)貿關(guān)系協(xié)定所規定的互享最惠國待遇的精神。
我強調，中俄雙方應從大局著(zhù)眼審視雙邊經(jīng)貿關(guān)系。近年來(lái)，兩國貿易額不斷攀升，出現了迅猛發(fā)展的良好勢頭。中俄海關(guān)統計數字有差異是事實(shí)，但22億美元不是中俄貿易的全部，不應夸大它的作用，否則不利于雙邊貿易的整體發(fā)展。我提出，在中俄整頓貿易秩序聯(lián)合工作小組啟動(dòng)之前，俄方應停止提高中國商品關(guān)稅的行動(dòng)。
瓦寧對我開(kāi)誠布公的談話(huà)表示感謝，同時(shí)也發(fā)出了兩個(gè)明確的信息：首先，俄羅斯海關(guān)所采取的措施具有普遍性，不是單純針對中國的歧視性做法；其次，俄方的出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)整治行動(dòng)促使中俄貿易走上健康良性發(fā)展的軌道。俄羅斯海關(guān)準備同中國同行加強合作，為推動(dòng)雙邊貿易創(chuàng )造有利條件。
問(wèn)：您一向強調用歷史和發(fā)展的眼光看待中俄關(guān)系，請問(wèn)兩國經(jīng)貿合作前景如何？
答：中俄之間良好的國家關(guān)系來(lái)之不易，在當前復雜的國際形勢下，促進(jìn)兩國戰略協(xié)作伙伴關(guān)系穩步發(fā)展尤為重要。我本人多年來(lái)從事對俄工作，深知必須像愛(ài)護自己的眼睛一樣維護中俄友好合作。目前，中俄關(guān)系正處于歷史上的最好時(shí)期，兩國領(lǐng)導人對戰略協(xié)作伙伴關(guān)系高度重視，決心在業(yè)已達到的高水平基礎上進(jìn)一步發(fā)展雙邊友好合作。今年是中俄建交55周年，兩國領(lǐng)導人也將互訪(fǎng)。我們不能讓經(jīng)貿領(lǐng)域出現的問(wèn)題對兩國總體關(guān)系產(chǎn)生不良影響。
好鄰居、好伙伴在合作過(guò)程中也會(huì )遇到問(wèn)題，由“灰色清關(guān)”引發(fā)的華商貨物經(jīng)常被查抄就是長(cháng)期困擾雙方的一個(gè)難題。這本身并不可怕，重要的是雙方本著(zhù)善意和務(wù)實(shí)的態(tài)度去努力解決問(wèn)題。我認為，當務(wù)之急是盡快啟動(dòng)兩國整頓貿易秩序聯(lián)合工作小組，通過(guò)磋商的方式尋找解決問(wèn)題的辦法�！白约倚值芎盟阗~�！边@是中俄兩國人民都熟悉的一句諺語(yǔ)。在睦鄰友好合作這一大背景下，如果能夠客觀(guān)面對現實(shí)，轉變思想觀(guān)念，雙方不僅可以解決新出現的問(wèn)題，甚至有可能變消極因素為積極因素，實(shí)現中俄貿易方式的徹底轉變。中俄經(jīng)貿合作的前景是美好的，無(wú)論是在質(zhì)還是量上都將邁上一個(gè)新臺階。
(稿件來(lái)源：人民日報，作者：呂巖松)
