中新網(wǎng)5月9日電 經(jīng)中央軍委主席江澤民批準,中央軍委最近頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會(huì )工作條例(試行)》,要求各級認真貫徹落實(shí),推進(jìn)黨委工作科學(xué)化、制度化、規范化,加強和改進(jìn)軍隊黨的建設。
官方消息說(shuō),條例共7章33條。這是新中國成立后解放軍第一部專(zhuān)門(mén)規范黨委工作的法規,是軍隊各級黨委開(kāi)展工作的基本依據。
條例專(zhuān)門(mén)設置了“監督與責任追究”一章,明確對黨委及其成員執行本條例的情況,應當受到監督,并對全委會(huì )、常委會(huì )及其成員特別是書(shū)記、副書(shū)記違反本條例行為的追究和處理,作出了具體規定。
條例把確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導作為根本目的,具體體現到黨委工作的指導思想、原則、職責、程序和制度等方面。以貫徹民主集中制和“十六字”原則為重點(diǎn),形成了相互銜接、完善配套、操作性強的工作機制。
條例明確規定,各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想,貫徹中央軍委新時(shí)期軍事戰略方針,緊緊圍繞軍隊現代化建設這個(gè)中心和打得贏(yíng)、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題開(kāi)展工作,確保部隊堅決聽(tīng)從黨中央和中央軍委指揮,確保部隊建設的正確方向,確保部隊的高度穩定和集中統一,確保部隊戰斗力的提高和各項任務(wù)的完成。
條例對黨委及其成員應具備的能力作出了具體規范。要求具備科學(xué)判斷形勢、從思想上政治上掌握部隊的能力,領(lǐng)導部隊現代化建設、指揮打贏(yíng)高技術(shù)戰爭的能力,依法治軍、嚴格管理部隊的能力,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng )造性開(kāi)展工作的能力,從嚴治黨、加強自身建設的能力。
條例嚴格區分了全委會(huì )、常委會(huì )、書(shū)記和委員的職責,強調發(fā)揮全委會(huì )作用。按照十六大關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì )作用的要求,條例把討論決定干部隊伍和人才隊伍建設的重要問(wèn)題,對常委會(huì )和黨的紀律檢查委員會(huì )及其成員履行職責、執行廉政規定的情況進(jìn)行監督,討論審定年度重大經(jīng)費預算、決算和重大工程建設立項等,作為全委會(huì )職責的重要內容。
條例完善了黨委議事決策的程序和原則,明確了決定重要問(wèn)題的表決方式。按照“十六字”原則和部隊實(shí)踐經(jīng)驗,對議事和決策程序進(jìn)行細化,規范了確定議題、準備預案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會(huì )議表決、形成決議、決策實(shí)施等八個(gè)步驟,從程序上保證黨委決策的科學(xué)性正確性。條例還依據中央有關(guān)規定,對黨委討論決定問(wèn)題的不同表決方式作了明確規定,以充分體現黨委成員的意愿。
條例規范了黨委的學(xué)習、工作和生活制度。對黨委必須堅持的學(xué)習、會(huì )議、調查研究、重大決策征求意見(jiàn)、議訓、黨內情況通報、請示報告、民主生活會(huì )、雙重組織生活、述職述廉等10項制度,作出了規范。