中新網(wǎng)5月10日電(裴語(yǔ))今年5月,《中華人民共和國國家賠償法》將迎來(lái)其頒布實(shí)施后的10周歲生日。十年來(lái),北京市各級法院圍繞該法全面展開(kāi)國家賠償案件審理工作,保護了公民、法人和其他機關(guān)的合法權益。
國家賠償法頒布后,北京市高、中級法院先后成立了賠償委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)賠委會(huì )),并下設辦公室,負責審理由賠委會(huì )受理的國家賠償案件。北京各區、縣法院和各鐵路運輸法院確定審判監督庭為辦理國家賠償案件的機構,并指定專(zhuān)人辦理國家賠償案件。依照有關(guān)法律、司法解釋的規定并結合北京的實(shí)際情況,先后制定了一系列規章制度,規范了賠償案件從立案到結案、歸檔等一系列的辦案程序;另一方面,通過(guò)舉辦培訓班、召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )等多種形式對從事國家賠償審判工作的同志進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論和審判實(shí)務(wù)的培訓,及時(shí)提高國家賠償審判隊伍的專(zhuān)業(yè)素養。
十年來(lái),北京市高中級法院賠委會(huì )受理、審結了一批國家賠償案件,賠償義務(wù)機關(guān)涉及偵查、檢察、審判機關(guān),保護了公民、法人和其他組織的合法權益。北京高院還主動(dòng)與其他賠償義務(wù)機關(guān)建立聯(lián)系,取得賠償義務(wù)機關(guān)的理解和支持,保證了國家賠償審判工作的全面開(kāi)展和法院賠償委員會(huì )賠償決定的順利執行。
通過(guò)辦理國家賠償案件,北京市各級法院的法官們深深地體會(huì )到,國家賠償法是一部具有鮮明人權特色的法律,對于保障公民、法人和其他組織的合法權益,對于促進(jìn)行政機關(guān)、司法機關(guān)依法行政、公正司法,緩解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定,等起到了不可估量的作用。
但同時(shí),他們也認識到,國家賠償案件情況復雜,政策性強,立法時(shí)受客觀(guān)條件的制約,還存在著(zhù)如賠償范圍過(guò)窄;只賠償直接經(jīng)濟損失,受害人的精神損失未被列入賠償范圍;賠償標準不高等等諸多不合理、不完善之處,這些導致在具體案件中,當事人往往存在對立情緒。因此,辦理國家賠償案件,一定要加強同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系,著(zhù)眼于法律效果與社會(huì )效果的統一。