中新網(wǎng)5月10日電 據中國保監會(huì )官方網(wǎng)站消息，5月9日，中國保監會(huì )主席吳定富在中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )首期保險公司高層管理人員培訓班開(kāi)班儀式上的講話(huà)中指出，完善保險公司治理結構是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，當前完善保險公司治理結構的主要任務(wù)是，進(jìn)一步明確股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的機制�；舅悸肥且�?xún)?yōu)化股權結構為基礎，以加強董事會(huì )建設為核心，以形成公司內部制衡機制為主要內容，通過(guò)政府監管加強外部約束，促使保險公司真正建立起現代企業(yè)制度。
吳定富指出，研究如何完善保險公司治理結構，建立現代保險企業(yè)，對于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，完善保險公司治理結構是當前保險體制改革的主要任務(wù)。鞏固和發(fā)展國有保險公司股份制改革成果，進(jìn)一步完善股份公司的運行機制，都必須把完善保險公司治理結構作為主要任務(wù)。其次，完善保險公司治理結構是做大做強保險業(yè)的要求。提高中國保險業(yè)的整體競爭能力，必須抓住公司治理結構這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。第三，完善治理結構是保險公司成功上市的重要前提。第四，完善保險公司治理結構是提高監管實(shí)效的需要。公司自身的內控是有效監管的基礎，完善的公司治理結構是內控機制有效運行的前提，只有在完善的公司治理條件下，內控機制才能真正發(fā)揮作用。
吳定富指出，當前保險公司治理結構存在的主要問(wèn)題，一是股權結構不夠合理。這是造成公司治理結構存在缺陷的直接原因。一些股份制公司股東不能有效發(fā)揮對公司的監督作用，國有保險公司股份制改革后股權結構有待進(jìn)一步優(yōu)化等。二是董事會(huì )制度不健全。部分保險公司董事長(cháng)習慣于“首長(cháng)制”和“一把手”決策，不能保證董事會(huì )內部的制衡；一些保險公司董事會(huì )議事規則和操作程序不規范；董事會(huì )的獨立性不夠，獨立董事比重較低；部分保險公司的董事素質(zhì)不高，誠信意識不強。三是缺乏有效的激勵和約束機制。主要表現為業(yè)績(jì)考核體系不合理，官本位的思想還沒(méi)有根本消除，仍存在領(lǐng)導能上不能下、職工能進(jìn)不能出的現象。四是信息披露制度不健全。
吳定富指出，今后在進(jìn)一步完善保險公司治理結構方面，要打好優(yōu)化股權結構這個(gè)基礎，通過(guò)定向募集、公開(kāi)發(fā)行股票和探索其他的融資方式實(shí)現保險公司的增資擴股。加強保險公司董事會(huì )建設。建立完善保險公司獨立董事制度，進(jìn)一步增強董事會(huì )的獨立性；鼓勵在保險公司董事會(huì )下建立投資、審計、核保、理賠、再保險、提名、薪酬等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，提高董事會(huì )決策的效率和質(zhì)量；優(yōu)化董事會(huì )成員結構，加強董事教育，增強董事的責任感。
吳定富強調，當前要進(jìn)一步完善公司內部制衡機制，一是建立和完善保險公司信息披露制度，提高保險公司經(jīng)營(yíng)的透明度，加強股東對保險公司的監督。二是完善保險公司高級管理人員任職資格管理辦法，進(jìn)一步明確保險公司董事長(cháng)和總經(jīng)理的職責。三是明確監事會(huì )職責，充分發(fā)揮監事會(huì )的作用，監事會(huì )進(jìn)行財務(wù)或專(zhuān)項檢查的結果應成為對保險公司董事和高級管理人員績(jì)效評價(jià)的重要依據。四是進(jìn)一步完善對經(jīng)理層的激勵約束機制。
吳定富指出，保監會(huì )將把促進(jìn)保險公司完善治理結構，作為從源頭上防范化解風(fēng)險和監管創(chuàng )新的重要舉措，一是研究制定《保險公司治理結構指引》，引導保險公司建立規范高效的內部運作機制。二是把公司治理水平作為考核保險公司的重要指標，對公司治理結構不完善的公司進(jìn)行重點(diǎn)監管。三是研究建立董事會(huì )報告制度。保險公司獨立董事發(fā)現董事、高級管理人員等有違法違規行為，可向監管部門(mén)報告；監管部門(mén)把對保險公司分支機構和高級管理人員違法違規的處理信息向其董事會(huì )反饋。四是為完善保險公司治理結構創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。健全保險法律法規和相關(guān)規章制度，促使保險公司按市場(chǎng)化和國際化規則辦事；加強保險誠信建設，使保險公司自覺(jué)把誠信貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節；加強市場(chǎng)監管，創(chuàng )造統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。
