中新社北京八月二十五日電 最新一期官方權威雜志《半月談》載文指出，目前宏觀(guān)調控的特點(diǎn)是根據地區、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，區別對待，不搞一刀切，并具體分析了對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域“六保六壓”的宏觀(guān)調控政策內容，呼吁及時(shí)糾正簡(jiǎn)單地壓縮規模的錯誤做法。
該雜志刊載中央黨校研究室副主任周天勇的文章說(shuō)，這一輪宏觀(guān)調控一個(gè)最明顯的特點(diǎn)是，中央從一開(kāi)始就明確堅持從實(shí)際出發(fā)，根據地區、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，區別對待，該控制的堅決控制，該支持的大力支持，決不搞一刀切。然而現實(shí)狀況卻是，一些部門(mén)和地方，從“一哄而上”到“一哄而下”，不問(wèn)青紅皂白地簡(jiǎn)單壓縮規模。這種既不是對宏觀(guān)調控政策的準確理解，更不是在積極、正確地落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策的錯誤做法，應當及時(shí)糾正。
文章進(jìn)而從六方面分析了既“壓”又“�！钡暮暧^(guān)調控政策。首先，壓物價(jià)過(guò)快上漲，力�！皪徫弧焙汀板X(qián)袋子”。宏觀(guān)調控的一個(gè)基本目標是，壓物價(jià)上漲太快，保就業(yè)容量擴大。保證經(jīng)濟適度增長(cháng)、保持貨幣和物價(jià)的穩定和就業(yè)率都是此次國家宏觀(guān)調控的基本目標。政府要在適當的物價(jià)上漲率與失業(yè)率目標之間進(jìn)行組合。
其次，壓部分行業(yè)過(guò)度投資，保發(fā)展薄弱環(huán)節。切實(shí)加強農業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收，是這次宏觀(guān)調控的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，也是這次宏觀(guān)調控的一個(gè)明顯特點(diǎn)。除了對農業(yè)和糧食生產(chǎn)，這次調控對社會(huì )、衛生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節，給予了重點(diǎn)支持。
第三，壓高耗能產(chǎn)業(yè)，保導向型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結構調整看，要壓鋼材、水泥、電解鋁等高耗能的長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)的投資，保煤電油運等高新產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)行業(yè)水平快速提升的項目。即便是對過(guò)度投資的行業(yè)，此次調控抑制的也是生產(chǎn)能力過(guò)剩、低附加值、高能耗、高污染的產(chǎn)品，淘汰落后的工藝設備。對市場(chǎng)供不應求、技術(shù)含量高、環(huán)保設施好、能夠推動(dòng)產(chǎn)品結構升級的產(chǎn)品，不但不控制而且大力支持。
第四，壓政府主導的盲目投資，保符合政策的社會(huì )投資。一些地方政府片面追求“高增長(cháng)”，在“經(jīng)營(yíng)城市”旗號下過(guò)度舉債搞“政績(jì)工程”，是這次經(jīng)濟局部“過(guò)熱”的重要原因。壓政府過(guò)度投資，推動(dòng)社會(huì )投資，是調整國民經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加收入、繁榮消費的關(guān)鍵。另外，這次宏觀(guān)調控并非主要是“壓”民營(yíng)企業(yè)，對高耗能、高污染的投資，或者是資本金比例太低，大部分資金是從銀行貸得的投資項目進(jìn)行控制，并不分所有制性質(zhì)。
第五，壓過(guò)熱行業(yè)，保西部重點(diǎn)項目。從地區發(fā)展來(lái)看，一方面積極引導發(fā)達地區抑制過(guò)度投資、盲目擴張的行業(yè)，調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益；另一方面，國家在制定宏觀(guān)調控政策時(shí)，充分考慮到了地區差別。堅持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的實(shí)施。
第六，對信貸、土地要保壓有致。這次調控在著(zhù)力控制貨幣信貸規模的同時(shí)，加大了對基礎行業(yè)、短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)的金融支持力度。從土地來(lái)看，一方面采取果斷措施，嚴格控制部分行業(yè)過(guò)度投資、盲目發(fā)展；另一方面加強和支持經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節。
