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中國經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢不錯 宏觀(guān)調控應防止偏冷

2004年08月27日 11:31






  盡管目前的CPI漲幅已接近高點(diǎn),但未來(lái)趨勢是趨于回落,不應成為加息的依據

  隨著(zhù)國家統計局上半年以及7月份宏觀(guān)經(jīng)濟數據的公布,關(guān)于下半年宏觀(guān)經(jīng)濟走勢的判斷又一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是7月份消費價(jià)格指數同比上漲5.3%,更是讓大家對央行是否加息產(chǎn)生了新一輪爭論。正由于此,《證券市場(chǎng)周刊》匯總了十家權威機構對三季度各項主要宏觀(guān)數據的預測和經(jīng)濟學(xué)家們對于是否應該加息的看法。

  防止經(jīng)濟偏冷

  二季度以來(lái),宏觀(guān)調控政策效果逐步顯現,固定資產(chǎn)投資增速有了明顯回落。今年上半年,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資26082億元,同比增長(cháng)28.6%,增速比去年同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn);比一季度回落14.4個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項目67971個(gè),同比增長(cháng)4.5%,增幅比一季度回落26.6個(gè)百分點(diǎn);新開(kāi)工項目計劃總投資23946億元,增長(cháng)30.8%,回落36.6個(gè)百分點(diǎn)。

  國家重點(diǎn)控制的土地市場(chǎng)治理整頓取得重要進(jìn)展。上半年共撤銷(xiāo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區4735個(gè),占開(kāi)發(fā)區總數的70.2%,房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)得到一定控制。上半年土地購置面積同比增長(cháng)2.8%,其中5、6兩月購置面積分別比去年同月減少19.5%和18.1%。

  盡管上半年上游產(chǎn)品價(jià)格仍在上漲,但從月環(huán)比變動(dòng)看,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比漲幅從前4個(gè)月的O.70.8%回落至5、6月份的0.2%和O.4%。一些生產(chǎn)資料價(jià)格尤其是投資品價(jià)格漲勢明顯趨緩。

  國家信息中心宏觀(guān)研究部專(zhuān)家認為,總體上說(shuō),當前經(jīng)濟形勢是好的。但也應看到,經(jīng)濟運行中的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。主要表現在:一是能源、運輸等瓶頸約束依然突出。電力供需矛盾依然突出。上半年,全國火電設備的平均利用小時(shí)在去年已經(jīng)很高的水平上又提高了120小時(shí),電力供需缺口還是比較大。二是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格以及投資價(jià)格等漲幅依然較高。這一方面會(huì )繼續對下游產(chǎn)品價(jià)格上漲構成壓力,另一方面,也會(huì )對企業(yè)效益形成擠壓。三是一些行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速依然偏高。盡管投資增速出現較快回落態(tài)勢,但部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速依然偏高。四是信貸結構不盡合理。今年以來(lái),貨幣供應量和各項貸款增長(cháng)偏快的態(tài)勢得到一定控制,但信貸投放結構仍不盡合理。上半年,新增貸款的減少集中在短期貸款和票據融資上,由于短期貸款主要用于企業(yè)的流動(dòng)資金,其增量的明顯減少,將會(huì )使企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,需要予以關(guān)注。

  北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授宋國青認為,目前的各項宏觀(guān)數據表明,中國經(jīng)濟總體上發(fā)展態(tài)勢不錯,5.6月份比較明顯的“機頭向下”的態(tài)勢也趨于平穩。當前最應當注意的是防止經(jīng)濟偏冷,今后一段時(shí)間不應該再施加緊縮的經(jīng)濟調控措施。

  宏觀(guān)調控已經(jīng)取得明顯效果的說(shuō)法得到了參與預測機構比較一致的認同,他們對三季度各項經(jīng)濟指標的增長(cháng)速度的預測明顯低于上半年,其中,對GDP增長(cháng)預測的平均值為8.6%。

  加息不是時(shí)機

  受7月CPI上漲5.3%和美聯(lián)儲加息影響,關(guān)于中國人民銀行是否加息的討論再次升級,股市、債市受此傳聞?dòng)绊懸矐曄碌?/p>

  國家統計局公布的7月份居民消費價(jià)格指數同比上漲5.3%,而央行設定的基準一年期貸款利率水平是5.31%,也就是說(shuō),目前的情況已經(jīng)不僅僅是居民存款負利率,而且實(shí)際貸款利率已經(jīng)為零點(diǎn)。

  與此同時(shí),8月11日,美聯(lián)儲宣布,將聯(lián)邦基金利率上調0.25個(gè)百分點(diǎn)。同日,央行公布的7月份金融運行報告認為,目前金融運行健康平穩,人民幣匯率保持穩定,銀行間市場(chǎng)利率基本穩定。有專(zhuān)家認為,這是央行不會(huì )因美聯(lián)儲加息而調整利率的一種暗示。

  盡管CPI同比增長(cháng)三個(gè)月來(lái)連創(chuàng )新高,但從環(huán)比看,三個(gè)月卻連續回落,統計顯示,5、6、7三個(gè)月,CPI環(huán)比分別下降了0.1%、0.7%和0.2%。有很多專(zhuān)家認為,今年以來(lái),由于去年四季度糧食價(jià)格大幅上漲的翹尾影響和國際原油等主要原材料價(jià)格上漲的影響,居民消費價(jià)格總水平出現了一定幅度上漲,但仍處于可控范圍,且漲勢正在減弱。宏觀(guān)調控不但已經(jīng)到位,而且應該采取措施刺激經(jīng)濟的進(jìn)一步增長(cháng),要警惕經(jīng)濟出現滑坡,再次陷入通貨緊縮境地。

  宋國青認為,目前連續幾個(gè)月的CPI增長(cháng)水平基本都在預料之內,經(jīng)過(guò)本輪宏觀(guān)調控,各項經(jīng)濟指標增長(cháng)已經(jīng)趨于平穩,加息應該是在去年采取的調控手段,經(jīng)過(guò)宏觀(guān)調控后,加息不利于中國經(jīng)濟平穩增長(cháng)。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群也認為,目前央行加息的必要性和可能性都不大。目前的CPI漲幅已接近高點(diǎn),未來(lái)趨勢是趨于回落。貨幣政策出臺不能光盯一兩個(gè)月的數據,而是應該預見(jiàn)性地看趨勢的發(fā)展。物價(jià)上漲趨勢已經(jīng)是強弩之末,5.3%的漲幅并不值得太擔心。而美聯(lián)儲加息主要是基于美國國內通貨膨脹率較高、經(jīng)濟增長(cháng)率偏低的理由,與中國并沒(méi)有很緊密的聯(lián)系。中國并不需要隨美聯(lián)儲加息而加息。

  張立群認為,現在要做的是防止經(jīng)濟下滑得太深,不應該再出臺緊縮的政策。因此,在這種情況下,他預計央行目前不太可能加息。

  銀根收緊影響仍將持續

  據統計,6月末,廣義貨幣(M2)為23.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.2%,增幅比上年末和3月末分別低3.4和2.9個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(M1)為8.9萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.2%,比上年末和3月末分別回落2.5和3.9個(gè)百分點(diǎn)。6月末,金融機構人民幣各項存款比年初增加21652億元,同比少增1786億元。其中城鄉居民儲蓄存款增加10167億元,少增522億元。

  國家信息中心有關(guān)專(zhuān)家認為,從動(dòng)態(tài)看,上半年金融機構人民幣各項貸款同比少增主要出現在5月和6月份,這兩個(gè)月同比共少增3800億元,波動(dòng)性較大,不利于資本市場(chǎng)和整體經(jīng)濟的穩定發(fā)展。

  根據央行公布的數據,貨幣供應量增長(cháng)速度繼續減緩。據統計,7月末廣義貨幣M2余額為23.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)15.3%,增幅比上年同期低5.4個(gè)百分點(diǎn),比上月末低0.9個(gè)百分點(diǎn);消除季節因素后的月環(huán)比折年增長(cháng)速度為6.5%。狹義貨幣M1余額為8.8萬(wàn)億元,增長(cháng)15%,比上年同期低5個(gè)百分點(diǎn),比上月末低1.2個(gè)百分點(diǎn);流通中現金M0的余額為1.9萬(wàn)億元,7月份當月現金凈投放392億元,同比少投放14億元?傮w看,貨幣供應量增長(cháng)速度繼續減緩。7月末,全部金融機構(含外資機構)本外幣并表的各項存款余額為24.3萬(wàn)億元,增長(cháng)16.8%,增幅同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。全部金融機構各項貸款本外幣并表余額為18.10萬(wàn)億元,可比口徑同比增長(cháng)15.9%,增幅比上年同期低7.3個(gè)百分點(diǎn)。

  宋國青認為,目前的貨幣供應量增長(cháng)速度已經(jīng)處于相當低的位置。但有專(zhuān)家認為,根據近期出版的《2004年第二季度中國貨幣政策執行報告》,央行年內并不打算改變信貸目標。報告中提到,“上半年,人民幣貸款增加1.43萬(wàn)億元,同比少增3536億元,比2002年同期多增6000億元”。這意味著(zhù)央行認為,2004年上半年信貸投放規模并不算太少,只是2003年的貨幣投放量較大。

  收緊銀根和幾乎停止土地批租是中央政府采取的兩條最為嚴厲的手段,但是,有專(zhuān)家提醒,盡管貸款總規模得到控制,但少增的部分大都集中在短期貸款和票據貼現,這部分正是維持企業(yè)正常運轉的流動(dòng)資金,而用于固定資產(chǎn)投資的長(cháng)期貸款并未得到有效控制。而且在控制信貸的過(guò)程中,一些地方不同程度地存在“一刀切”現象,許多企業(yè)流動(dòng)資金因此出現緊張,有的企業(yè)甚至出現資金鏈斷裂的情況。由此,銀行的不良資產(chǎn)比例很有可能再次大幅上升,這給正在進(jìn)行的國有銀行改制增加了不小的難度。

  在控制信貸過(guò)程中,一些地方不同程度存在“一刀切”現象,許多企業(yè)流動(dòng)資金因此出現緊張,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)可能再次大幅上升,這給正在進(jìn)行的國有銀行改制增加了不小的難度。

  (稿件來(lái)源:《證券市場(chǎng)周刊》,作者:耿馨雅)


 
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