中新網(wǎng)9月2日電 據民政部網(wǎng)站消息：近日，民政部、教育部發(fā)出通知，要求進(jìn)一步做好城鄉特殊困難未成年人教育救助工作。
通知指出，黨中央、國務(wù)院高度重視城鄉特殊困難未成年人的教育救助工作。國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)制定了一系列政策措施，保障城鄉特殊困難未成年人就學(xué)和完成學(xué)業(yè)。近年來(lái)，各級民政、教育行政部門(mén)在當地政府的統一領(lǐng)導下，積極開(kāi)展教育救助工作，為城鄉特殊困難未成年人提供各種形式的幫助，較好地保障了這部分人員的受教育權利。但是由于種種原因，對城鄉特殊困難未成年人的教育救助工作還存在操作不夠規范、部門(mén)不太協(xié)調以及遺漏和重復救助等問(wèn)題，仍有不少特殊困難未成年人面臨上學(xué)難的問(wèn)題。
通知要求，要明確救助對象和工作目標。對城鄉特殊困難未成年人實(shí)施教育救助的對象具體為：1.持有農村五保供養證的未成年人；2.屬于城市“三無(wú)”對象(即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養義務(wù)人或雖有法定扶養義務(wù)人但扶養義務(wù)人無(wú)扶養能力)的未成年人；3.持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶(hù)救助證家庭的未成年子女；4.當地政府規定的其他需要教育救助的對象。
各級民政、教育行政部門(mén)在當地黨委、政府的支持下，要進(jìn)一步加大對城鄉特殊困難未成年人教育救助工作的力度，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，到2007年要實(shí)現以下目標：1.對持有農村五保供養證和屬于城市“三無(wú)”對象的未成年人，基本實(shí)現普通中小學(xué)免費教育；2.對持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶(hù)救助證家庭的子女在義務(wù)教育階段基本實(shí)現“兩免一補”(免雜費、免書(shū)本費、補助寄宿生活費)，高中教育階段要提供必要的學(xué)習和生活補助。
通知要求，要規范救助實(shí)施程序。對城鄉特殊困難未成年人實(shí)施教育救助的程序為：
本人或監護人提出申請，村委會(huì )(社區居委會(huì ))調查核實(shí)，鄉鎮政府、城市街道辦事處審核，縣級民政部門(mén)復核、審批。
通知要求，要落實(shí)救助政策，開(kāi)拓救助資源。對已經(jīng)由農村敬老院和其他社會(huì )福利機構收養的孤兒、棄嬰和流浪兒童，各級民政部門(mén)要按照有關(guān)文件要求，在保證其生活達到當地居民一般生活水平的同時(shí)，確保這些未成年人接受教育。對于城鄉最低生活保障戶(hù)(含農村特困戶(hù))，各地民政部門(mén)在實(shí)施生活救助、發(fā)放救助金時(shí)，要根據其家庭實(shí)際困難和子女就學(xué)情況，適當提高救助水平。各地教育行政部門(mén)的助學(xué)工作應當以救助義務(wù)教育階段特殊困難學(xué)生作為重點(diǎn)。
各地民政、教育行政部門(mén)要繼續做好教育對口幫扶、“希望工程”、“春蕾計劃”等捐資助學(xué)活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揚中華民族尊師重教、鄰里互助傳統美德，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，積極挖掘民間資源，鼓勵社會(huì )力量在資助城鄉特殊困難未成年人就學(xué)方面發(fā)揮積極作用。各地民政部門(mén)在開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)中募集的物資和資金，可以用于城鄉特殊困難未成年人的教育救助。
通知要求，要加強領(lǐng)導，抓好落實(shí)。對城鄉特殊困難未成年人實(shí)施教育救助，是社會(huì )救助的重要組成部分。做好這部分人的教育救助工作，切實(shí)解決他們上學(xué)難問(wèn)題，是依法保障城鄉困難群眾根本權益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，也是全面建設小康社會(huì )的重要內容。各地要充分認識做好城鄉特殊困難未成年人教育救助工作的重要意義，加強領(lǐng)導，統一部署，積極推進(jìn)這項民心工程、德政工程的實(shí)施。
各地民政部門(mén)要在認真調查、摸清需要救助人員底數基礎上，制訂具體工作實(shí)施方案并抓好落實(shí)。各地掌握的需要教育救助人數，要建立數據庫和救助臺賬，有關(guān)數據和情況要逐級上報。教育救助工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，符合條件的要及時(shí)納入救助范圍，經(jīng)濟狀況好轉的要及時(shí)退出，切實(shí)做到有進(jìn)有出。
各地民政、教育行政部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下，加強協(xié)作，認真履行職責，把對城鄉特殊困難未成年人的教育救助政策落到實(shí)處。各級民政部門(mén)要在確定教育救助對象、組織教育救助活動(dòng)、整合救助資源等方面切實(shí)履行好自身職責。各地教育行政部門(mén)要根據國家有關(guān)法律法規，結合本地實(shí)際，研究落實(shí)城鄉特殊困難學(xué)生教育救助政策。通過(guò)協(xié)調配合，不斷提高工作實(shí)效，使有限救助資源實(shí)現效益最大化，逐步解決城鄉特殊困難未成年人上學(xué)難的問(wèn)題。
