中新網(wǎng)9月3日電 國家民航總局宣布，從9月1日開(kāi)始，從境內乘飛機出行的旅客，購買(mǎi)機場(chǎng)建設費改為在購買(mǎi)機票時(shí)一并繳納。據稱(chēng)，將機場(chǎng)建設費征收前置這一新規定，是為了“與國際慣例接軌，減少旅客的麻煩，節省旅客的出行時(shí)間”。
《市場(chǎng)報》今日刊載評論指出，表面上看，在時(shí)間的價(jià)值愈發(fā)寶貴的今天，民航總局推出的這一“便民”新舉措，無(wú)疑應當受到歡迎。但是，如果我們仔細品味其中變化，就會(huì )弄明白：旅客并沒(méi)有得到少跑腿以外的實(shí)惠。而最實(shí)質(zhì)的收益，是民航部門(mén)在向“國際慣例”又邁進(jìn)一步的名義下，堅守住了機場(chǎng)建設費征收這塊巨大的“獨食蛋糕”。
文章稱(chēng)，自從1992年開(kāi)始征收機場(chǎng)建設費以來(lái)，社會(huì )各界圍繞著(zhù)“該不該收”這一話(huà)題，與民航總局展開(kāi)了曠日持久的爭辯與斗爭。許多旅客在購買(mǎi)機場(chǎng)建設費時(shí)，總是難解心頭種種困惑——
困惑之一：不明不白。作為旅客，花錢(qián)買(mǎi)了機票，就有權利讓飛機安全送到目的地。至于飛機需要超長(cháng)跑道起飛還是可以垂直升降，不是他們需要關(guān)心和解決的問(wèn)題。飛機飛行全程是個(gè)很復雜的系統工程，除了需要機場(chǎng)外，途間還需要許多導航站、氣象站，不知為何單就機場(chǎng)要另加建設費。依此類(lèi)推，坐火車(chē)、乘輪船，是否也該加收站臺建設費、碼頭建設費？
困惑之二：強加于人。國內航班的機場(chǎng)建設費，除12歲以下的旅客外，每人均為50元。而不管你的航程是遠，還是近；是進(jìn)入新建的豪華大機場(chǎng)，還是在廁所臭烘烘的小機場(chǎng)；不管是接受“賓至如歸”的服務(wù)，還是遭遇冷眼斥責，建設費是一分錢(qián)不能少的。
困惑之三：去向不明。機場(chǎng)建設費，顧名思義就是用來(lái)建設機場(chǎng)的專(zhuān)款。但12年間，這項巨額收費到底用來(lái)建設了哪些機場(chǎng)，花到哪里去了，從來(lái)也沒(méi)有向社會(huì )公布過(guò)。
困惑之四：鐵打不動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)和民航業(yè)的快速發(fā)展激發(fā)了各航空公司競爭的白熱化，紛紛用機票打折、延誤賠償、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)爭取客源�？闪钊速M解的是，不管機票怎么打折，競爭如何激烈，機場(chǎng)建設費的收取標準卻能堅如磐石。
文章中還寫(xiě)到，綜上所述，機場(chǎng)建設費的征收支配就具有了明顯的壟斷性、強制性、不公開(kāi)性，即“霸王條款”的種種特征。機場(chǎng)建設費的征收是不是亂收費，筆者不敢斷言。但是，既然征收了費用，就要有承諾，就要公開(kāi)收支，就要對繳費者有回報，否則，就違背了起碼的公平原則。(李而亮)
